Krepitev demokratične udeležbe, opolnomočenje državljanov in spodbujanje njihovega vključevanja v EU
Demokracije so odvisne od udeležbe svojih državljanov. Državljani EU vse bolj poznajo pravice, ki jim imajo kot državljani EU, in jih tudi uveljavljajo. Na primer, vse bolj uresničujejo svojo volilno pravico.
| >80% | državljanov EU pozna svoje pravice, ki izhajajo iz državljanstva EU. |
 |
| +5 p.p. | udeležba na volitvah v Evropski parlament leta 2019 se je glede na leto 2004 povečala (+5 p.p.) in je bila najvišja v 25 letih. Največ so prispevali mladi in tisti, ki so se volitev udeležilii prvič, ter ženske, ki so se volitev udeležile v večjem številu. |
 |
Vendar državljani EU menijo, da bi bilo potrebno narediti več, da bi bili bolje seznanjeni s pravicami, ki jih imajo kot državljani EU, na primer s kampanjami za ozaveščanje.
| >60% | državljanov EU meni, kot je razvidno iz javnega posvetovanja o pravicah, ki izhajajo iz državljanstva EU 2020, da ni storjenega dovolj, da bi bili obveščeni o pravicah, ki izhajajo iz državljanstva EU. |
 |
Evropska komisija bo za spodbujanje demokratične udeležbe, opolnomočenja državljanov in spodbujanje vključevanja državljanov v EU sprejela naslednje ukrepe:
-
1
Posodobitev pravil EU o volilnih pravicah glede občinskih in evropskih volitev
Komisija bo posodobila direktive o volilnih pravicah mobilnih državljanov EU glede občinskih in evropskih volitev. To vključuje posodobitev, pojasnitev in krepitev pravil, da se zagotovi podpora široki in vključujoči udeležbi mobilnih državljanov EU.
-
2
Tesnejše sodelovanje v okviru evropske mreže za volilno sodelovanje
Komisija bo sodelovala z državami članicami v okviru evropske mreže za volilno sodelovanje, da se olajša in izboljša uveljavljanje volilne pravice državljanov EU.
-
3
Podpora neodvisnemu opazovanju volitev
Opazovanje volitev je dober način za vključevanje državljanov v volilni proces ter za krepitev zaupanja javnosti v svobodne in poštene volitve. Komisija bo financirala projekte, ki spodbujajo neodvisno opazovanje volitev, tudi kadar tako opazovanje izvajajo državljani.
-
4
Podpora posvetovalni demokraciji in inovativnost udeležbe državljanov v zakonodajnem postopku EU
Državljani, ki so bolje obveščeni, potrebujejo tudi orodja, kanale, znanja in spretnosti, da se lahko njihov glas sliši v javnosti in da lahko tako neposredno prispevajo k oblikovanju javnih politik na vseh ravneh. Komisija bo z inovativnimi pristopi še bolj dejavno vključila državljane v zakonodajni postopek, da bo zakonodaja EU res izpolnila svoj namen in širila vrednote EU.
-
5
Podpora vključevanju državljanov EU v evropsko družbo
Komisija bo financirala posebne lokalne ukrepe, katerih cilj je podpreti vključevanje državljanov EU v evropsko družbo prek programa za državljane, enakost, pravice in vrednote.
-
6
Ozaveščanje o pomenu udeležbe v kulturi za družbo in demokracijo
Komisija bo po vsej EU ozaveščala o pomenu kulture za družbo in demokracijo. To bo vključevalo ciljne ukrepe, vključno s financiranjem.
Ali bi radi izvedeli več o demokraciji, krepitvi vloge in vključevanju?
Lažje prosto gibanje in poenostavitve v vsakdanjem življenju
Prosto gibanje, ki državljanom EU omogoča, da živijo, delajo ali študirajo v kateri koli državi članici, je pravica, ki jo državljani EU najbolj cenijo.
| 13.3m | ocena števila državljanov EU, ki so uveljavili to pravico in se preselili v drugo državo članico. |
 |
| 20% | vprašanih na javnem posvetovanju o državljanskih pravicah EU 2020 je v živelo v eni državi članici in delalo v drugi. |
 |
| >80% | državljanov EU je menilo, da prosto gibanje v EU na splošno koristi gospodarstvu njihove države. |
 |
| 3.7m | ocena števila državljanov EU, ki živijo v Združenem kraljestvu. Brexit pomembno vpliva na te državljane EU. |
 |
Selitev v tujino lahko še vedno prinaša številne pravne in upravne izzive. Evropska komisija bo reševanje teh vprašanj podprla z naslednjimi ukrepi:
-
7
Posodobila smernice EU o prostem gibanju
Komisija bo posodobila smernice EU o prostem gibanju ob upoštevanju raznolikost družin ("mavrične družine") in uporabi ukrepov, uvedenih zaradi skrbi za javno zdravje. Smernice iz leta 2009 so zagotavljale informacije in pomoč državam članicam in državljanom EU glede vprašanj, ki so bila pri izvajanju prostega gibanja za državljane EU problematična.
-
8
Zaščitila pravice državljanov EU, ki prebivajo v Združenem kraljestvu
Komisija bo v skladu s sporazumom o izstopu še naprej podpirala varstvo pravic državljanov EU, ki so pred iztekom prehodnega obdobja prebivali v Združenem kraljestvu na podlagi pravice do prostega gibanja, ki so jo uživali, ko je bilo Združeno kraljestvo še država članica EU.
-
9
Spodbujanje vključitve čezmejnih rešitev e-uprave in e-poslovanja v novo izdane osebne izkaznice
Komisija si bo z državami članicami prizadevala spodbujati vključevanje čezmejnih rešitev s področja e-uprave in e-poslovanja v novo izdane osebne izkaznice.
-
10
Poenostavitev davčnih obveznosti za državljane EU
Komisija namerava izdati priporočila za izboljšanje razmer davkoplačevalcev, ki opravljajo čezmejne dejavnosti, vključno z obmejnimi delavci.
-
11
Podprla razvoj načrtovalcev potovanj, ki vključujejo več načinov prevoza
Komisija bo vložila pobudo za nadaljnjo podporo razvoju načrtovalcev multimodalnih poti ter digitalnih storitev, ki lajšajo rezervacijo in plačilo različnih ponudb s področja mobilnosti.
Ali bi radi izvedeli več o prostem gibanju?
Zaščita in spodbujanje državljanstva EU
Državljanstvo EU in pravice, ki iz njega izhajajo, so simbol naše skupne evropske identitete in zavedanja, da vsi pripadamo skupnosti, ki temelji na načelih demokracije, pravne države in spoštovanja temeljnih pravic.
Pomembno je spodbujati in varovati vrednote in celovitost državljanstva EU – da tega nič ne ogroža in da pravice niso omejene.
| 37% | državljanov EU meni, da so obveščeni o tem, kaj lahko storijo, če njihove državljanske pravice niso spoštovane. |
 |
| +10m | ljudi je v zadnjih 3 desetletjih sodelovalo v programu Erasmus + (in njegovih predhodnih programih).Ta program ima pomembno vlogo pri spodbujanju državljanstva EU in skupnih vrednot. |
 |
Evropska komisija bo sprejela naslednje ukrepe za spodbujanje in varstvo državljanstva EU:
-
12
Še naprej spremljala „sheme zlatih potnih listov“ za državljanstvo EU in po potrebi ukrepala
Vrednote in načela EU, kot je solidarnost med državljani držav članic, so oslabljene, če je uživanje pravic in sodelovanje v demokratičnem življenju kot del evropskega prjekta podrejeno zgolj gospodarskemu poslu. Komisija bo še naprej spremljala tveganja, ki jih programi "državljanstvo za vlagatelje" pomenijo za državljanstvo EU, tudi v okviru postopkov ugotavljanja kršitev, ki že potekajo, ter po potrebi ukrepala.
-
13
Predlagala nove ukrepe za enakost in proti diskriminaciji, kar vključuje:
Komisija je sprejela strategijo EU za enakost spolov za obdobje 2020–2025, akcijski načrt EU za boj proti rasizmu in strateška okvira za osebe LGBTIQ in Rome.Komisija bo predlagala nove ukrepe na področju enakosti in proti diskriminaciji, kot so:
• Predlog za preprečevanje nasilja na podlagi spola in nasilja v družini ter boja proti njima
• Strategija o pravicah invalidov in sporočilo o strategiji EU o boju proti antisemitizmu
• Pobuda za razširitev seznama kaznivih dejanj EU na vse oblike kriminalitete iz sovraštva in sovražnega govora. -
14
Spodbujala občutek evropske identitete med mladimi
Komisija bo spodbujala razvoj evropske identitete mladih prek programa ERASMUS+, programa evropske solidarnostne enote in ukrepov Jean Monnet.
-
15
Še naprej spremljala vpliv omejevalnih ukrepov
Komisija bo še naprej spremljala učinek omejevalnih ukrepov na pravice iz državljanstva EU, svobodne in poštene volitve ter pošteno demokratično razpravo, zlasti tistih ukrepov, uvedenih med krizo, dokler ti niso odpravljeni. Še naprej bo pomagala spodbujati države članice pri izmenjavi dobrih praks o teh vprašanjih v okviru evropske mreže za volilno sodelovanje.
Ali bi radi izvedeli več o zaščiti državljanstva EU?
Zaščita državljanov EU v Evropi in tujini, tudi med krizo/izrednimi razmerami
Pandemija COVID-19 je Evropejce prizadela na različne načine in razgalila ter še povečala obstoječe neenakosti v naši družbi. Pandemija COVID-19 je prav tako poudarila pomen solidarnosti med državami članicami in državljani.
| 7 m. | državljanov EU potuje v državo ali prebiva v državi, kjer nimajo dostopa do konzularne zaščite, kot jo zagotavlja njihova matična država. |
 |
| ~90% | vprašanih na javnem posvetovanju o državljanskih pravicah EU 2020 je navedlo, da bi morale delegacije EU bolj dejavno sodelovati pri zagotavljanju pomoči državljanom EU brez predstavništva. |
 |
| +600 | tisoč evropskim državljanom, ki so jih prizadele omejitve potovanj zaradi Covida-19, se je lahko vrnilo domov. To je bil rezultat sodelovanja EU in njenih držav članic, kot ga še ni bilo. |
 |
| 70% | vprašanih na javnem posvetovanju o državljanskih pravicah EU 2020 so lahko do informacij o pandemiji prišli prek nacionalnih in evropskih institucij ali prek medijev. |
 |
Evropska komisija bo sprejela naslednje ukrepe:
-
16
Izvajanje strategije EU za cepiva proti COVID-19 skupaj z državami članicami
Komisija bo z državami članicami izvajala strategijo EU za cepiva proti COVID-19, s čimer bo vsem državljanom zagotovila hiter, pravičen in cenovno ugoden dostop do teh cepiv. Komisija je predlagala tudi nov program EU za zdravje, EU4Health, ki bo podpiral ukrepe za zaščito državljanov Unije pred resnimi čezmejnimi nevarnostmi za zdravje.
-
17
Izboljšanje podpore mladim
Komisija bo zagotovila več podpore mladim državljanom EU, tudi tistim iz prikrajšanih skupin, da se bodo lažje vključevali v izobraževanje in usposabljanje ter se vključili na trg dela, in sicer na podlagi okrepljenega jamstva za mlade.
-
18
Pregledala pravila EU o konzularni zaščiti
Komisija bo leta 2021 pregledala pravila EU o konzularni zaščiti z namenom izboljšati pripravljenosti in zmogljivosti EU in držav članic, da zaščitijo in pomagajo evropskim državljanom med krizo. S tem bi se okrepilo sodelovanje med državami članicami, okrepila pa bi se tudi podporna vloga EU, s čimer bi se kar najbolje izkoristila njena edinstvena mreža delegacij EU za zagotavljanje konzularne pomoči državljanom EU, ki jo potrebujejo, na primer tako, da se jim omogočita organizacija repatriacijskih poletov in izdaja potnih listin za vrnitev.
Ali bi radi izvedeli več o tem, kaj je EU pripravila, da zaščiti svoje državljane v kriznih časih?
Knjižnica
Za več informacij o državljanstvu EU si poglejte:
- Poročilo o državljanstvu EU iz leta 2020
- Informativni pregled "Rezultati javnega posvetovanja o pravicah iz državljanstva EU 2020"
- Informativni pregled "Opolnomočenje državljanov in zaščita njihovih pravic"
- Poročilo v skladu s členom 25 PDEU "o učinkovitem uveljavljanju pravic, ki izhajajo iz državljanstva EU"