Consolidarea participării democratice, mobilizarea cetățenilor și promovarea incluziunii cetățenilor în UE
Democrațiile depind de participarea cetățenilor acestora. Cetățenii europeni sunt din ce în ce mai conștienți de drepturile care țin de cetățenia europeană și le utilizează. De exemplu, își exercită din ce în ce mai mult drepturile electorale.
| >80% | dintre cetățenii europeni își cunosc drepturile care țin de cetățenia europeană. |
 |
| +5 p.p. | creșterea participării la vot la alegerile pentru Parlamentul European din 2019 comparativ cu alegerile din 2004. La alegerile pentru Parlamentul European din 2019, s-a înregistrat cea mai mare participare la vot din ultimii 25 de ani, creșterea prezenței la vot fiind determinată de tineri și de alegătorii care au votat pentru prima dată, precum și de numărul mai mare al femeilor care și-au exprimat votul. |
 |
Cu toate acestea, cetățenii europeni consideră că ar trebui să se facă mai multe lucruri pentru a-i informa despre drepturile care țin de cetățenia europeană, de exemplu prin campanii de sensibilizare.
| >60% | Potrivit Consultării publice privind drepturile care țin de cetățenia europeană din 2020, (>60 %) dintre cetățenii europeni sunt de părere că nu se depun suficiente eforturi pentru a-i informa despre drepturile care care țin de cetățenia europeană. |
 |
Pentru a consolida democrația, autonomia cetățenilor și integrarea, Comisia Europeană va acționa astfel:
-
1
Va actualiza normele UE privind drepturile de vot la alegerile municipale și europene
Comisia va actualiza directivele privind drepturile electorale ale cetățenilor europeni mobili la alegerile municipale și europene. Acest lucru ar presupune reexaminarea, clarificarea și consolidarea normelor pentru a se asigura că acestea sprijină participarea largă și incluzivă a cetățenilor europeni mobili.
-
2
Va colabora mai îndeaproape cu Rețeaua europeană de cooperare privind alegerile
Comisia va lucra cu statele membre prin intermediul Rețelei europene de cooperare privind alegerile pentru a facilita și a îmbunătăți exercitarea drepturilor electorale ale cetățenilor europeni.
-
3
Va sprijini observarea independentă a alegerilor
Observarea alegerilor este o bună modalitate de a implica cetățenii în procesul electoral și de a spori încrederea publicului în alegeri libere și corecte. Comisia va finanța proiecte privind observarea independentă a alegerilor, inclusiv de către cetățeni.
-
4
Va sprijini democrația deliberativă și va adopta abordări inovatoare cu privire la participarea cetățenilor la procesul legislativ al UE
Cetățenii mobilizați ar trebui să aibă instrumentele, canalele și competențele necesare pentru a-și face auzită vocea pe scena publică, astfel încât să poată contribui în mod direct la conturarea politicilor publice la toate nivelurile. Comisia va adopta abordări inovatoare cu privire la participarea activă a cetățenilor în procesul legislativ pentru a se asigura că legislația UE este potrivită scopului urmărit și se aliniază la valorile UE.
-
5
Va sprijini incluziunea cetățenilor europeni în societatea europeană
Comisia va finanța acțiuni locale specifice care vizează sprijinirea incluziunii cetățenilor europeni în societatea europeană prin intermediul programului „Drepturi și valori”.
-
6
Va spori gradul de conștientizare cu privire la importanța participării la cultură pentru societate și democrație
Comisia va spori gradul de conștientizare la nivel european cu privire la importanța participării la cultură pentru societate și democrație prin acțiuni specifice, inclusiv prin finanțare.
Doriți să aflați mai multe despre democrație, mobilizare și incluziune?
Facilitarea exercitării liberei circulaţii și simplificarea vieţii de zi cu zi
Libertatea de circulație, care permite oricărui cetățean european să locuiască, să lucreze sau să studieze în orice stat membru, este dreptul cel mai prețuit de cetățenii europeni.
| 13.3M | Se estimează că aproximativ (13,3 milioane) de cetățeni europeni și-au exercitat acest drept și s-au mutat într-un alt stat membru. |
 |
| 20% | dintre respondenții din cadrul Consultării publice privind drepturile care țin de cetățenia europeană din 2020 au locuit într-un stat membru și au lucrat în altul. |
 |
| >80% | dintre cetățenii europeni au considerat că libera circulație în cadrul UE aduce beneficii generale economiei țării lor. |
 |
| 3.7M | Se estimează că (3,7 milioane) de cetățeni europeni locuiesc în Regatul Unit. Brexitul a avut un impact semnificativ asupra acestor cetățeni europeni. |
 |
Cu toate acestea, mutarea în străinătate poate implica o serie de provocări juridice și administrative. Comisia Europeană susține statele membre și cetățenii europeni în abordarea acestor probleme prin următoarele acțiuni:
-
7
Va actualiza orientările UE privind libera circulație
Comisia va actualiza orientările UE privind libera circulație, ținând seama de diversitatea familiilor (inclusiv de familiile curcubeu) și de aplicarea măsurilor introduse ca urmare a unor preocupări legate de sănătatea publică. Orientările din 2009 au oferit informații și asistență atât statelor membre, cât și cetățenilor europeni privind aspectele identificate ca problematice în ceea ce privește exercitarea liberei circulații pentru cetățenii europeni.
-
8
Va proteja drepturile cetățenilor europeni care au reședința în Regatul Unit
În conformitate cu Acordul de retragere, Comisia va continua să sprijine protecția drepturilor cetățenilor europeni care, în urma exercitării dreptului lor la liberă circulație în perioada în care Regatul Unit era încă stat membru al UE, au avut reședința în Regatul Unit înainte de încheierea perioadei de tranziție.
-
9
Va promova includerea soluțiilor transfrontaliere privind e-guvernarea și activitățile economice electronice în cărțile de identitate nou eliberate
Comisia va colabora cu statele membre pentru a promova includerea unor soluții transfrontaliere privind e-guvernarea și activitățile economice electronice în cărțile de identitate nou eliberate.
-
10
Va simplifica obligațiile fiscale ale cetățenilor europeni
Comisia intenționează să publice recomandări pentru îmbunătățirea situației contribuabililor care desfășoară activități transfrontaliere, inclusiv a lucrătorilor transfrontalieri.
-
11
Va sprijini dezvoltarea instrumentelor de planificare a călătoriilor care implică mai multe moduri de transport
Comisia va lansa o inițiativă pentru a sprijini în continuare dezvoltarea unor instrumente de planificare a călătoriilor multimodale, precum și a unor servicii digitale care să faciliteze rezervarea diferitelor oferte de mobilitate și plata pentru acestea.
Doriți să aflați mai multe despre libera circulație?
Protejarea și promovarea cetățeniei europene
Cetățenia europeană și drepturile asociate reprezintă un simbol al identității noastre europene comune și cunoașterea faptului că toți aparținem unei comunități bazate pe principiile democrației, statului de drept și respectării drepturilor fundamentale.
Promovarea și protejarea valorilor și integrității cetățeniei europene sunt foarte importante – asigurând totodată faptul că cetățenia nu este compromisă și drepturile nu sunt restricționate.
| 37% | dintre cetățenii europeni consideră că știu ce să facă în cazul în care drepturile lor în calitate de cetățeni europeni nu sunt respectate. |
 |
| +10M | În ultimele trei decenii, (peste 10 milioane) de persoane au participat la programul Erasmus + și la programele care l-au precedat. Acest program joacă un rol important în promovarea cetățeniei europene și a valorilor comune ale UE. |
 |
Pentru a proteja și a promova cetățenia europeană, Comisia Europeană va acționa astfel:
-
12
Va continua să monitorizeze sistemele de acordare a cetățeniei europene pentru investitori („pașaportul de aur”) și să acționeze în consecință
Valorile și principiile europene, precum solidaritatea între cetățenii statelor membre, sunt slăbite dacă integrarea în proiectul european, exercitarea drepturilor conferite de acesta și participarea la viața sa democratică fac obiectul unei simple tranzacții economice. Comisia va continua să monitorizeze riscurile pe care le prezintă sistemele de acordare a cetățeniei europene pentru investitori, inclusiv în contextul procedurilor în curs de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, și va interveni, după caz.
-
13
Va propune noi măsuri cu privire la egalitate și de combatere a discriminării, inclusiv:
Comisia a adoptat Strategia UE privind egalitatea de gen 2020-2025, Planul de acțiune al UE de combatere a rasismului și cadrele strategice privind persoanele LGBTIQ și romii. Comisia va propune noi măsuri cu privire la egalitate și de combatere a discriminării, inclusiv:
• propunerea de prevenire și combatere a violenței bazate pe gen și a violenței domestice
• strategia privind drepturile persoanelor cu handicap și comunicarea privind strategia UE de combatere a antisemitismului
• inițiativa de extindere a listei infracțiunilor din UE la toate formele de infracțiuni motivate de ură și discurs de incitare la ură -
14
Va încuraja sentimentul de identitate europeană al tinerilor
Comisia va sprijini sentimentul de identitate europeană al tinerilor europeni prin intermediul programului ERASMUS+, al Corpului european de solidaritate și al acțiunilor Jean Monnet.
-
15
Va continua să monitorizeze impactul măsurilor restrictive
Comisia va continua să monitorizeze impactul măsurilor restrictive, în special al celor instituite în timpul crizelor, asupra drepturilor care țin de cetățenia europeană, asupra alegerilor libere și corecte și asupra dezbaterii democratice echitabile până la ridicarea acestor măsuri. Comisia va continua să faciliteze schimbul de bune practici între statele membre cu privire la aceste aspecte în cadrul Rețelei europene de cooperare privind alegerile.
Doriți să aflați mai multe despre cetățenia europeană?
Protejarea cetățenilor europeni în Europa și în străinătate, inclusiv în perioade de criză sau de urgență
Pandemia de COVID-19 i-a afectat pe europeni în diferite moduri și a scos în evidență și a exacerbat inegalitățile existente în societatea noastră. De asemenea, pandemia de COVID-19 a evidențiat valoarea solidarității între statele membre, precum și între cetățeni.
| 7M | de cetățeni europeni călătoresc sau locuiesc în țări în care nu au acces la protecția consulară asigurată în țara de origine. |
 |
| ~90% | dintre respondenții din cadrul Consultării publice privind drepturile care țin de cetățenia europeană din 2020 au indicat faptul că delegațiile UE ar trebui să aibă un rol mai activ în sprijinirea cetățenilor europeni nereprezentați. |
 |
| +600 | Într-un efort de coordonare fără precedent, UE și statele membre au reușit să aducă acasă (peste 600 000) de cetățeni europeni afectați de restricțiile de călătorie impuse de pandemia de COVID-19. |
 |
| 70% | dintre respondenții din cadrul Consultării publice privind drepturile care țin de cetățenia europeană din 2020 au putut găsi informațiile de care aveau nevoie cu privire la pandemie prin intermediul instituțiilor naționale și ale UE sau prin intermediul mass-mediei. |
 |
Comisia Europeană va acționa astfel:
-
16
Va pune în aplicare, împreună cu statele membre, strategia UE privind vaccinurile împotriva COVID-19
Comisia va pune în aplicare strategia UE privind vaccinurile împotriva COVID-19 împreună cu statele membre, oferind tuturor cetățenilor acces rapid, echitabil și la prețuri convenabile la aceste vaccinuri. Comisia a propus, de asemenea, un nou program al UE în domeniul sănătății – EU4Health, care va sprijini acțiuni menite să protejeze cetățenii Uniunii împotriva amenințărilor transfrontaliere grave la adresa sănătății.
-
17
Va spori sprijinul pentru tineri
Comisia își va spori sprijinul pentru cetățenii europeni tineri, inclusiv pentru cei care provin din grupuri defavorizate, pentru a-i ajuta să aibă acces la educație, formare și, în cele din urmă, la piața forței de muncă, prin intermediul sistemului consolidat „Garanția pentru tineret”.
-
18
Va revizui normele UE privind protecția consulară
În 2021, Comisia va revizui normele UE privind protecția consulară pentru a îmbunătăți gradul de pregătire și capacitatea UE și a statelor membre de a proteja și a sprijini cetățenii europeni în perioade de criză. Aceasta ar spori cooperarea între statele membre și ar consolida rolul de sprijin al UE, utilizând în mod optim rețeaua sa unică de delegații ale UE pentru a oferi asistență consulară cetățenilor europeni în caz de nevoie, de exemplu, permițându-le să organizeze zboruri de repatriere și să elibereze documente de călătorie provizorii.
Doriți să aflați mai multe despre protejarea cetățenilor europeni în perioade de criză?
Bibliotecă
Pentru mai multe informații privind cetățenia europeană, accesați:
- Raportul din 2020 privind cetățenia europeană
- Fișa informativă „Rezultatele Consultării publice privind drepturile care țin de cetățenia europeană din 2020”
- Fișa informativă „Mobilizarea cetățenilor și protejarea drepturilor acestora”
- Raportul bazat pe articolul 25 TFUE privind exercitarea efectivă a drepturilor care țin de cetățenia europeană