Rafforzare la partecipazione democratica, dotare i cittadini degli strumenti per agire e pro- muovere l’inclusione dei cittadini nell’UE
Le democrazie dipendono dalla partecipazione dei cittadini. I cittadini dell'UE sono sempre più consapevoli dei diritti conferiti dalla cittadinanza dell'UE, e se ne avvalgono. Ad esempio, esercitano sempre più spesso i propri diritti elettorali.
| >80% | dei cittadini dell'UE è a conoscenza dei propri diritti di cittadinanza. |
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| +5 p.p. | di aumento nella partecipazione alle elezioni 2019 del Parlamento europeo rispetto al 2004. L'affluenza alle elezioni 2019 del Parlamento europeo ha raggiunto il livello più alto degli ultimi 25 anni, trainata dai giovani, dai neo-elettori e dalla maggiore partecipazione delle donne. |
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I cittadini dell'UE ritengono tuttavia che bisognerebbe fare di più per informarli dei loro diritti di cittadinanza dell'UE, ad esempio mediante campagne di sensibilizzazione.
| >60% | dei cittadini dell'UE, in base alla Consultazione pubblica sui diritti di cittadinanza dell'UE 2020, reputa che non si faccia abbastanza per informarli dei loro diritti di cittadinanza dell'Unione. |
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Per rafforzare la partecipazione democratica, il ruolo e l'integrazione dei cittadini, la Commissione europea intraprenderà le seguenti azioni:
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1
Aggiornare le norme UE sui diritti di voto alle elezioni comunali ed europee
La Commissione aggiornerà le direttive sui diritti elettorali dei cittadini mobili dell'UE per le elezioni comunali ed europee. Si tratterebbe di rivedere, rendere più chiare e rafforzare le norme al fine di garantire che promuovano una partecipazione ampia e inclusiva dei cittadini mobili dell'UE.
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2
Lavorare a più stretto contatto con la rete europea di cooperazione in materia elettorale
La Commissione collaborerà con gli Stati membri, nell'ambito della rete europea di cooperazione in materia elettorale, per facilitare e migliorare l'esercizio dei diritti elettorali dei cittadini dell'UE.
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3
Sostenere missioni indipendenti di osservazione elettorale
L'osservazione elettorale è un modo eccellente per far partecipare i cittadini al processo elettorale e per migliorare la fiducia del pubblico in elezioni libere e regolari. La Commissione finanzierà progetti riguardanti missioni indipendenti di osservazione elettorale, anche proposte dai cittadini.
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4
Sostenere la democrazia deliberativa e innovare le forme di partecipazione dei cittadini al processo legislativo dell'UE
I cittadini, maggiormente responsabilizzati, devono disporre degli strumenti, dei canali e delle competenze per far sentire la propria voce nella sfera pubblica in modo da contribuire direttamente alla definizione delle politiche pubbliche a tutti i livelli. La Commissione adotterà approcci innovativi al fine di migliorare la partecipazione attiva dei cittadini al processo legislativo per garantire che le normative dell'UE siano idonee allo scopo e in linea con i valori dell'Unione.
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5
Sostenere l'inclusione dei cittadini dell'UE nella società europea
La Commissione finanzierà specifici interventi locali con l'intento di sostenere l'inclusione dei cittadini dell'UE nella società europea mediante il programma Cittadinanza, uguaglianza, diritti e valori.
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6
Sensibilizzare l'opinione pubblica sull'importanza della partecipazione culturale per la società e la democrazia
La Commissione, mediante finanziamenti e interventi mirati, aumenterà la sensibilizzazione a livello dell'UE sull'importanza che riveste la partecipazione alle attività culturali per la società e la democrazia.
Per saperne di più su democrazia, responsabilizzazione e inclusione
Facilitare l’esercizio della libera circolazione e semplificare la vita quotidiana
La libertà di movimento, che consente a qualsiasi cittadino dell'UE di stabilirsi, lavorare o studiare in ogni Stato membro, è il diritto che più sta a cuore ai cittadini dell'UE.
| 13.3 Mio | è il numero stimato di cittadini dell'UE che hanno esercitato questo diritto e si sono spostati in un altro Stato membro. |
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| 20% | Il 20% dei rispondenti alla Consultazione pubblica sui diritti di cittadinanza dell'UE 2020 ha vissuto in uno Stato membro e lavorato in un altro. |
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| >80% | dei cittadini dell'UE ritiene che la libera circolazione all'interno dell'UE apporti benefici complessivi all'economia dei rispettivi paesi. |
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| 3.7 Mio | è il numero stimato di cittadini dell'UE che vivono nel Regno Unito. La Brexit ha avuto un impatto importante su questi cittadini dell'UE. |
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Tuttavia, il trasferimento all'estero può ancora comportare numerosi problemi di ordine giuridico e amministrativo. La Commissione europea aiuta gli Stati membri e i cittadini dell'UE ad affrontare tali questioni adottando le seguenti azioni:
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7
Aggiornare gli orientamenti dell’UE sulla libera circolazione
La Commissione aggiornerà gli orientamenti dell'UE sulla libera circolazione tenendo conto delle diverse tipologie di famiglie (famiglie arcobaleno) e dell'applicazione delle misure introdotte a seguito delle preoccupazioni legate alla salute pubblica. Gli orientamenti del 2009 offrivano informazioni e assistenza agli Stati membri e ai cittadini dell'UE sugli aspetti più problematici riguardanti l'esercizio della libera circolazione dei cittadini dell'UE.
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8
Tutelare i diritti dei cittadini dell'UE residenti nel Regno Unito
Conformemente con l'accordo di recesso, la Commissione continuerà a promuovere la tutela dei diritti dei cittadini dell'UE che, avendo esercitato il loro diritto alla libera circolazione quando il Regno Unito era ancora uno Stato membro dell'UE, risiedevano nel Regno Unito prima che terminasse il periodo transitorio.
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9
Promuovere l'inclusione di servizi transfrontalieri di e-government e soluzioni di commercio elettronico nelle carte d'identità di nuova emissione
La Commissione collaborerà con gli Stati membri per promuovere l'inclusione di servizi transfrontalieri di e-government e soluzioni di commercio elettronico nelle carte d'identità di nuova emissione.
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10
Semplificare gli obblighi fiscali dei cittadini dell'UE
La Commissione intende formulare raccomandazioni per migliorare la situazione dei contribuenti con attività transfrontaliere, compresa quella dei lavoratori frontalieri.
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11
Sostenere lo sviluppo di pianificatori di viaggio che integrino diverse modalità di trasporto
La Commissione varerà un'iniziativa per sostenere l'ulteriore sviluppo di pianificatori di viaggio che integrino diverse modalità di trasporto, nonché dei servizi digitali per agevolare la prenotazione e il pagamento delle diverse offerte di mobilità.
Per saperne di più sulla libera circolazione
Tutelare e promuovere la cittadinanza dell'UE
La cittadinanza dell'UE e i diritti ad essa correlati sono un simbolo della nostra identità europea comune e della consapevolezza che tutti noi apparteniamo a una comunità basata sui principi della democrazia, sullo stato di diritto e sul rispetto dei diritti fondamentali.
Promuovere e tutelare i valori e l'integrità della cittadinanza dell'UE è di fondamentale importanza – ciò significa anche garantire che la cittadinanza non sia compromessa e che i diritti non vengano limitati.
| 37% | Il 37% dei cittadini dell'UE si considera informato circa le azioni che può avviare quando non vengono rispettati i propri diritti di cittadini dell'UE. |
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| +10 Mio | di persone hanno partecipato al programma Erasmus+ (e alle precedenti generazioni del programma) negli ultimi 30 anni. Questo programma svolge un ruolo importante nella promozione dei valori comuni e della cittadinanza dell'UE. |
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La Commissione europea adotterà le seguenti azioni per promuovere e tutelare la cittadinanza dell'UE:
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Continuare a monitorare i regimi di rilascio dei “passaporti d’oro” per la concessione della cittadinanza europea e, all’occorrenza, intervenire
I valori e i principi dell'UE, come la solidarietà fra i cittadini degli Stati membri, si indeboliscono se la partecipazione al progetto europeo, il godimento dei suoi diritti e la partecipazione alla sua vita democratica sono possibili con una semplice operazione economica. La Commissione continuerà a monitorare i rischi che i regimi di investitori presentano per la cittadinanza dell'UE, anche nel quadro delle procedure d'infrazione in corso, e interverrà secondo necessità.
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13
Proporre nuove misure per l’uguaglianza e la lotta alle diverse forme di discriminazione, fra cui:
La Commissione ha adottato la strategia dell'UE in materia di parità di genere 2020-2025, il piano d'azione dell'UE contro il razzismo e i quadri d'azione strategici relativi alle persone LGBTIQ e ai rom. La Commissione proporrà nuove misure per l'uguaglianza e la lotta contro la discriminazione, tra cui:
• Proposta per prevenire e contrastare la violenza domestica e di genere
• Strategia sui diritti delle persone con disabilità e comunicazione sulla strategia dell'UE per la lotta contro l'antisemitismo.
• Iniziativa per ampliare l'elenco dei reati dell'UE a tutte le forme di reati generati dall'odio e di incitamento all'odio -
14
Promuovere tra i giovani un forte senso d'identità europea
La Commissione sosterrà il senso d'identità europea dei giovani europei attraverso il programma ERASMUS+, il Corpo europeo di solidarietà e le Azioni Jean Monnet.
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15
Monitorare costantemente gli effetti delle misure restrittive
La Commissione continuerà a monitorare gli effetti delle misure restrittive, in particolare quelle messe in atto durante la crisi, sui diritti di cittadinanza dell'UE, sulle elezioni libere e regolari e su un dibattito equo e democratico finché non siano revocate tali misure. In questo modo, gli Stati membri potranno scambiarsi più facilmente le pratiche migliori relativamente a tali tematiche, nell'ambito della rete europea di cooperazione in materia elettorale.
Per saperne di più sulla tutela della cittadinanza dell'UE
Proteggere i cittadini dell’UE in Europa e all’estero, anche in tempi di crisi/emergenza
La pandemia da COVID-19 ha colpito gli europei in diversi modi, facendo emergere e aggravando le disuguaglianze presenti nella nostra società. Ma la pandemia da COVID-19 ha anche messo in risalto il valore della solidarietà tra gli Stati membri e tra i cittadini.
| 7 Mio | di cittadini dell'UE viaggiano o risiedono in paesi in cui non fruiscono della tutela consolare fornita dal loro paese d'origine. |
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| ~90% | Circa il 90% dei rispondenti alla Consultazione pubblica sui diritti di cittadinanza dell'UE 2020 ha indicato che le delegazioni UE dovrebbero assumere un ruolo più attivo nel prestare assistenza ai cittadini europei non rappresentati. |
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| +600 | migliaia cittadini europei colpiti dalle restrizioni di viaggio dovute al COVID-19 sono stati riportati a casa, grazie a uno sforzo di coordinamento senza precedenti dell'UE e degli Stati membri. |
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| 70% | dei rispondenti alla Consultazione pubblica sui diritti di cittadinanza dell'UE 2020 ha potuto trovare le informazioni di cui aveva bisogno sulla pandemia attraverso le istituzioni nazionali e dell'Unione, o tramite i media. |
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La Commissione europea adotterà le seguenti azioni:
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Attuare, di concerto con gli Stati membri, la strategia UE per i vaccini contro il COVID-19
La Commissione attuerà la strategia UE per i vaccini contro il COVID-19, di concerto con gli Stati membri, per garantire a tutti i cittadini l'accesso rapido, equo e conveniente a tali vaccini. La Commissione ha altresì proposto un nuovo programma in materia di salute (EU4Health - UE per la salute) che sosterrà interventi volti a proteggere i cittadini nell'Unione da gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero.
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Aumentare il nostro sostegno ai giovani
La Commissione aumenterà il sostegno ai giovani cittadini dell'UE, compresi quelli appartenenti ai gruppi sociali svantaggiati, per favorirne l'accesso all'istruzione, alla formazione e, da ultimo, al mercato del lavoro tramite il potenziamento del sistema di garanzia per i giovani.
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Rivedere le norme UE sulla protezione consolare
Nel 2021 la Commissione riesaminerà le norme dell'UE sulla tutela consolare al fine di migliorare la preparazione e la capacità dell'UE e degli Stati membri di proteggere e sostenere i cittadini europei in tempi di crisi. In tal modo, si consoliderà la cooperazione tra Stati membri e si rafforzerà il ruolo di sostegno dell'UE, utilizzando nel migliore dei modi l'esclusiva rete di delegazioni UE per fornire assistenza consolare ai cittadini dell'UE che si trovano in situazioni di necessità, ad esempio consentendo l'organizzazione di voli di rimpatrio e il rilascio di documenti di viaggio d'emergenza.
Per saperne di più sulla tutela dei cittadini dell'UE in tempi di crisi
Archivio
Per maggiori informazioni sulla cittadinanza dell'UE, consultare:
- Relazione 2020 sulla cittadinanza dell'Unione
- Scheda informativa “Esiti della Consultazione pubblica sui diritti di cittadinanza dell'UE 2020”
- Scheda informativa “Rafforzare il ruolo dei cittadini e tutelare i loro diritti”
- Relazione ai sensi dell'articolo 25 TFEU sull'esercizio effettivo dei diritti di cittadinanza dell'UE