Demokrātiskās līdzdalības stiprināšana, pilsoņu iespēju paplašināšana un pilsoņu iekļaušanas sekmēšana ES
Demokrātijas pamatā ir pilsoņu līdzdalība. ES pilsoņi arvien vairāk apzinās tiesības, kas tiem piešķirtas līdz ar ES pilsonību, un viņi tās izmanto. Piemēram, viņi aizvien aktīvāk izmanto vēlēšanu tiesības.
>80% | ES pilsoņu zina savas ES pilsoņa tiesības. |
+5 p.p. | līdzdalības pieaugums 2019. gada ES Parlamenta vēlēšanās, salīdzinot ar 2004. gada vēlēšanām. Pilsoņu līdzdalība 2019. gada Eiropas Parlamenta vēlēšanās bija augstākā 25 gados, un to veicināja jaunie un pirmreizējie balsotāji un biežāka sieviešu dalība. |
Taču ES pilsoņi uzskata, ka viņi par ES pilsoņu tiesībām būtu jāinformē aktīvāk, piemēram, izmantojot informatīvās kampaņas.
>60% | ES pilsoņu uzskata, ka netiek darīts pietiekami, lai viņus informētu par ES pilsoņu tiesībām; tas atklājās 2020. gada sabiedriskajā apspriešanā par ES pilsoņu tiesībām. |
Lai stiprinātu demokrātiju, paplašinātu pilsoņu iespējas un integrāciju, Eiropas Komisija veiks šādas darbības:
-
1
Atjauninās ES noteikumus par balsstiesībām pašvaldību un Eiropas mēroga vēlēšanās
Komisija atjauninās direktīvas par to ES pilsoņu balsstiesībām pašvaldību un Eiropas mēroga vēlēšanās, kas dzīvo vai strādā citā ES valstī. Tostarp plānots pārskatīt, precizēt un pastiprināt noteikumus, lai tie atbalstītu plašu un iekļaujošu to ES pilsoņu iesaisti, kuri dzīvo vai strādā citā ES valstī.
-
2
Ciešāk sadarbosies ar Eiropas vēlēšanu sadarbības tīklu
Komisija un dalībvalstis piedalīsies Eiropas vēlēšanu sadarbības tīklā, lai veicinātu un uzlabotu ES pilsoņu balsstiesību īstenošanu.
-
3
Sniegs atbalstu vēlēšanu neatkarīgai novērošanai
Vēlēšanu novērošana ir labs veids, kā iesaistīt pilsoņus vēlēšanu procesā un vairot sabiedrības uzticību brīvām un godīgām vēlēšanām. Komisija finansēs projektus vēlēšanu neatkarīgai novērošanai, tostarp projektus, kurās vēlēšanas novēros pilsoņi
-
4
Atbalstīs balstiesisko demokrātiju un attīstīs pilsoņu līdzdalību ES likumdošanas procesā
Pilsoņiem ir vajadzīgi rīki, kanāli un prasmes, lai paustu savu viedokli publiski un lai sniegtu savu ieguldījumu sabiedriskās politikas veidošanā visos līmeņos. Komisija atbalstīs pilsoņu aktīvu līdzdalību demokrātiskajos procesos un izmantos novatoriskas pieejas viņu iesaistīšanai likumdošanas procesā, lai nodrošinātu, ka ES tiesību akti atbilst mērķim un ES vērtībām.
-
5
Atbalstīs ES pilsoņu iekļautību ES sabiedrībā
Komisija finansēs īpašus vietējos pasākumus, kuru mērķis ir atbalstīt ES pilsoņu iekļaušanu ES sabiedrībā, izmantojot programmu “Pilsoņi, vienlīdzība, tiesības un vērtības”.
-
6
Veicinās izpratni par nozīmīgo saikni starp kultūras aktivitātēm, sabiedrību un demokrātisko līdzdalību
Komisija, veicot mērķtiecīgas darbības, tostarp atvēlot finansējumu, uzlabos ES mēroga izpratni par to, cik svarīga sabiedrībai un demokrātijai ir līdzdalība kultūras dzīvē.
Brīvas pārvietošanās atvieglošana un ikdienas dzīves vienkāršošana
Brīva pārvietošanās, kas ļauj ikvienam ES pilsonim dzīvot, strādāt vai mācīties jebkurā dalībvalstī, ir viena no tiesībām, ko ES pilsoņi novērtē visaugstāk.
13.3 milj. | aptuvenais ES pilsoņu skaits, kuri ir izmantojuši šīs tiesības un ir pārvākušies uz citu dalībvalsti. |
20% | respondentu, kas piedalījās 2020. gada sabiedriskajā apspriešanā par ES pilsoņu tiesībām, ir dzīvojuši vienā dalībvalstī, bet strādājuši citā. |
>80% | ES pilsoņu uzskata, ka brīva pārvietošanās ES robežās sniedz labumus viņu mītnes valsts ekonomikai. |
3.7 milj. | aptuvenais Apvienotajā Karalistē dzīvojošo ES pilsoņu skaits. Šos ES pilsoņus būtiski ietekmēja Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES jeb tā saucamais Breksits. |
Taču pārvākšanās uz ārvalstīm joprojām var radīt dažādus juridiskus un administratīvus šķēršļus. Eiropas Komisija atbalsta dalībvalstis un ES pilsoņus, risinot šīs problēmas un veicot šādus pasākumus:
-
7
Atjauninās ES pamatnostādnes par brīvu pārvietošanos
Eiropas Komisija atjauninās ES pamatnostādnes par brīvu pārvietošanos, ņemot vērā ģimeņu dažādību (seksuālo minoritāšu ģimenes) un pasākumus, kas ieviesti saistībā ar sabiedrības veselības apdraudējumu. 2009. gada vadlīnijas piedāvāja informāciju un atbalstu gan dalībvalstīm, gan ES pilsoņiem par jautājumiem, kas, īstenojot ES pilsoņu brīvu pārvietošanos, identificēti kā problemātiski.
-
8
Nodrošinās Apvienotajā Karalistē dzīvojošo ES pilsoņu tiesību
Atbilstīgi Izstāšanās līgumam Eiropas Komisija turpinās atbalstīt to ES pilsoņu tiesību aizsardzību, kuri, īstenojot brīvas pārvietošanās tiesības laikā, kad Apvienotā Karaliste bija ES dalībvalsts, bija Apvienotās Karalistes rezidenti pirms pārejas perioda beigām.
-
9
Veicinās pārrobežu e-pārvaldes un e-uzņēmējdarbības risinājumu iekļaušanu jaunizdotajās personas apliecībās
Komisija sadarbosies ar dalībvalstīm, lai veicinātu pārrobežu e-pārvaldes un e-uzņēmējdarbības risinājumu iekļaušanu jaunizdotajās personas apliecībās.
-
10
Vienkāršos ES pilsoņu nodokļu saistības
Eiropas Komisija plāno publicēt ieteikumus, lai uzlabotu pārrobežu darbā iesaistīto nodokļu maksātāju, tostarp pierobežas darba ņēmēju, situāciju.
-
11
Atbalstīs vairākus transporta veidus apvienojošu braucienu plānotāju izveidi
Komisija uzsāks iniciatīvu, lai atbalstītu multimodālo braucienu plānošanas sistēmu pilnveidošanu un tādu digitālo pakalpojumu uzlabošanu, kas atvieglo dažādu mobilitātes piedāvājumu rezervēšanu un apmaksu.
ES pilsonības aizsardzība un atbalstīšana
ES pilsonība un ar to saistītās tiesības ir mūsu kopīgās Eiropas identitātes simbols un apziņa, ka mēs visi piederam pie kopienas, kuras pamatā ir demokrātijas un tiesiskas valsts pamatprincipu un fundamentālo tiesību ievērošana.
Ir svarīgi atbalstīt un aizsargāt ES pilsonības vērtības un integritāti, tostarp nodrošinot, ka pilsonība netiek apdraudēta un tiesības netiek ierobežotas.
37% | ES pilsoņu uzskata, ka ir informēti par to, kā viņi var rīkoties, ja viņu kā ES pilsoņu tiesības netiek ievērotas. |
+10 milj. | cilvēku ir piedalījušies “Erasmus+” programmā (un iepriekšējās tamlīdzīgās programmās) pēdējās trīs desmitgadēs. Šai programmai ir nozīmīga loma ES pilsonības un kopīgu vērtību stiprināšanā. |
Eiropas Komisija veiks šādus pasākumus, lai veicinātu un aizsargātu ES pilsonību:
-
12
Turpinās uzraudzīt “zelta pasu” shēmas ES pilsonības iegūšanai un attiecīgi rīkosies
ES vērtības un principi, piemēram, solidaritāte starp dalībvalstu pilsoņiem, tiek vājināti, ja dalība Eiropas kopienā, tās tiesību īstenošana un līdzdalība tās demokrātijā tiek padarīta par parastu tirgus darījumu.
Komisija turpinās uzraudzīt riskus, ko ES pilsonībai rada ieguldītājiem paredzētās shēmas, tostarp notiekošo pārkāpuma procedūru kontekstā, un vajadzības gadījumā iejauksies. -
13
Ierosinās jaunus vienlīdzības un diskriminācijas novēršanas pasākumus
Eiropas Komisija 2020.–2025. gadam ieviesa ES dzimumu līdztiesības stratēģiju, ES rasisma apkarošanas rīcības plānu un stratēģiskos satvarus par LGBTIQ un romiem. Komisija rosinās jaunus vienlīdzības un diskriminācijas novēršanas pasākumus, tostarp:
• piedāvājums novērst uz dzimumu balstītu vardarbību un vardarbību ģimenē un cīnīties pret to
• stratēģija par personu ar invaliditāti tiesībām un ziņojums par ES stratēģiju antisemītisma apkarošanai
• iniciatīva paplašināt ES noziedzīgu noziegumu sarakstu, papildinot to ar visiem naida noziegumiem un naida runu. -
14
Veicinās Eiropas identitātes izjūtu jauniešu vidū
Komisija veicinās Eiropas identitātes izjūtu jauno eiropiešu vidū ar programmas Erasmus+, Eiropas Solidaritātes korpusa un Žana Monē programmas starpniecību.
-
15
Turpinās uzraudzīt ierobežojošo pasākumu ietekmi
Eiropas Komisija turpinās uzraudzīt ierobežojošo pasākumu ietekmi, īpaši krīzes laikā ieviesto pasākumu ietekmi uz ES pilsoņu tiesībām, brīvām un godīgām vēlēšanām un godīgām demokrātiskām debatēm, līdz šie pasākumi tiks atcelti. Tas veicinās labākās prakses apmaiņu dalībvalstu starpā Eiropas vēlēšanu sadarbības tīklā šo jautājumu risināšanā.
ES pilsoņu aizsardzība Eiropā un ārvalstīs, tostarp krīzes vai ārkārtas situācijās
Covid-19 pandēmija ir ietekmējusi eiropiešus dažādos veidos, izcēlusi un saasinājusi mūsu sabiedrībā esošo nevienlīdzību. Covid-19 pandēmija ir arī parādījusi solidaritātes nozīmību starp dalībvalstīm un pilsoņiem.
7 milj. | ES pilsoņu ceļo vai dzīvo valstī, kur viņiem nav piekļuves konsulārajai aizsardzībai, ko nodrošina viņu mītnes valsts. |
~90% | respondentu, kas piedalījās 2020. gada sabiedriskajā apspriešanā par ES pilsoņu tiesībām, norādīja, ka ES delegācijām būtu jāuzņemas aktīvāka loma, sniedzot atbalstu nepārstāvētajiem ES pilsoņiem. |
+600 | tūkstoši Eiropas pilsoņu, kurus skāra Covid-19 dēļ ieviestie ceļošanas ierobežojumi, tika nogādāti mājās, pateicoties bezprecedenta koordinācijas darbam starp ES un tās dalībvalstīm. |
70% | respondentu, kas piedalījās 2020. gada sabiedriskajā apspriešanā par ES pilsoņu tiesībām, norādīja, ka nepieciešamo informāciju par pandēmiju varēja atrast ar nacionālo un ES iestāžu starpniecību vai medijos. |
Eiropas Komisija veiks šādas darbības:
-
16
Kopā ar dalībvalstīm īstenos ES stratēģiju “Covid-19 vakcīnas”
Komisija kopā ar dalībvalstīm īstenos ES stratēģiju “Covid-19 vakcīnas”, nodrošinot visiem pilsoņiem ātru, taisnīgu un cenas ziņā pieejamu piekļuvi šīm vakcīnām. Turklāt Eiropas Komisija ir ierosinājusi jaunu ES veselības programmu “EU4Health”, kas veicinās pasākumu ieviešanu ES pilsoņu aizsardzībai pret nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu.
-
17
Palielinās atbalstu jauniešiem
Komisija palielinās atbalstu gados jauniem ES pilsoņiem, tostarp tiem, kuri nāk no nelabvēlīgā situācijā esošām grupām, lai palīdzētu viņiem piekļūt izglītībai, apmācībai un darba tirgum, izmantojot nostiprināto shēmu “Jauniešu garantija”.
-
18
Pārskatīs ES noteikumus par konsulāro aizsardzību
Komisija 2021. gadā pārskatīs ES noteikumus par konsulāro aizsardzību, lai uzlabotu ES un dalībvalstu gatavību un spēju aizsargāt un atbalstīt ES pilsoņus krīzes laikā. Tas uzlabos sadarbību starp dalībvalstīm un stiprinās ES atbalsta lomu, efektīvi izmantojot unikālo ES delegāciju tīklu, lai nepieciešamības gadījumā sniegtu konsulāro palīdzību ES pilsoņiem, piemēram, ļaujot valstīm organizēt repatriācijas reisus un izsniegt ārkārtas ceļošanas dokumentus.
Bibliotēka
Vairāk informācijas par ES pilsonību:
- 2020. gada ziņojums par ES pilsonību
- Faktu lapa “2020. gada sabiedriskās apspriešanas par ES pilsoņu tiesībām rezultāti”
- Factsheet “Faktu lapa “Pilsoņu līdzdalības veicināšana un viņu tiesību aizsardzība”
- Ziņojums atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 25. pantam par ES pilsoņu tiesību efektīvu īstenošanu