Katsaus unionin kansalaisuuteen vuonna 2020

Demokraattisen osallistumisen vahvistaminen, kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ja kansalaisten osallisuuden edistäminen EU:ssa

Demokraattiset yhteiskunnat ovat riippuvaisia kansalaisten osallistumisesta. EU:n kansalaiset ovat yhtä tietoisempia heille EU:n kansalaisuuden myötä kuuluvista oikeuksista, ja he käyttävät niitä. Esimerkiksi vaalioikeuksien käyttö on lisääntynyt.

>80%

EU:n kansalaisista tuntee EU:n kansalaisuuteen liittyvät oikeutensa.

+5 p.

enemmän äänestäjiä Euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 2019 kuin vuonna 2004. Vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaaleissa äänestysprosentti nousi korkeimmilleen 25 vuoteen, mikä johtui nuorten, ensimmäistä kertaa äänestävien sekä entistä useampien naisten äänestysaktiivisuudesta.

EU:n kansalaisten mielestä EU:n kansalaisuuteen liittyvistä oikeuksista pitäisi kuitenkin tarjota enemmän tietoa esimerkiksi tiedotuskampanjoilla.

>60%

EU:n kansalaisista katsoo, ettei EU:n kansalaisuuteen liittyvistä oikeuksista tiedoteta tarpeeksi. Tämä ilmeni EU:n kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia koskevasta julkisesta kuulemista vuonna 2020.

Demokratian sekä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien ja osallisuuden vahvistamiseksi Euroopan komissio toteuttaa seuraavat toimet:

1

Päivitetään säännöt, jotka koskevat äänioikeutta kunnallisvaaleissa ja Euroopan parlamentin vaaleissa

Komissio päivittää direktiivit, jotka koskevat liikkuvien EU:n kansalaisten äänioikeutta kunnallisvaaleissa ja Euroopan parlamentin vaaleissa. Sääntöjä tarkistetaan, selkeytetään ja vahvistetaan niin, että ne tukevat liikkuvien EU:n kansalaisten laajaa osallistumista.
2

Tiivistetään yhteistyötä Euroopan unionin vaaliyhteistyöverkoston kanssa

Komissio tekee yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa Euroopan unionin vaaliyhteistyöverkoston kautta helpottaakseen ja parantaakseen EU:n kansalaisten äänioikeuden käyttöä.
3

Tuetaan riippumatonta vaalitarkkailua

Vaalitarkkailu on hyvä tapa saada kansalaiset osallistumaan vaaliprosessiin sekä parantaa kansalaisten luottamusta vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin. Komissio rahoittaa riippumattoman vaalitarkkailun hankkeita, joihin kuuluu myös kansalaisten suorittama tarkkailu.
4

Tuetaan keskustelevaa demokratiaa ja kehitetään innovatiivisia keinoja, joilla kansalaiset voivat osallistua lainsäädäntöprosessiin

Kansalaisilla tulee olla tarvittavat välineet, kanavat ja taidot saada äänensä kuuluviin julkisesti, jotta he voivat osallistua politiikan kehittämiseen suoraan kaikilla tasoilla. Komissio ottaa kansalaiset mukaan lainsäädäntöprosessiin innovatiivisin keinoin sen varmistamiseksi, että EU:n lainsäädäntö on tarkoituksenmukaista ja vastaa EU:n arvoja.
5

Tuetaan EU:n kansalaisten osallistumista eurooppalaiseen yhteiskuntaelämään

Komissio rahoittaa kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelman kautta paikallisia erityistoimia, joilla pyritään tukemaan EU:n kansalaisten osallistumista eurooppalaiseen yhteiskuntaelämään.
6

Lisätään tietoisuutta kulttuuriin osallistumisen merkityksestä yhteiskunnalle ja demokratialle

Komissio tiedottaa Euroopan laajuisilla kohdennetuilla toimilla, myös rahoituksella, kulttuuriin osallistumisen merkityksestä yhteiskunnalle ja demokratialle.

Haluatko tietää lisää demokratiasta sekä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksista ja osallisuudesta?

Vapaan liikkuvuuden ja arkielämän helpottaminen

Vapaa liikkuvuus, joka antaa kaikille EU:n kansalaisille mahdollisuuden asua, työskennellä tai opiskella missä tahansa jäsenvaltiossa, on EU:n kansalaisten arvostetuin oikeus.

13.3m

on arvio niiden EU:n kansalaisten määrästä, jotka ovat käyttäneet tätä oikeutta ja muuttaneet toiseen jäsenvaltioon.

20%

vuonna 2020 järjestetyn, EU:n kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia koskevan julkisen kuulemisen vastaajista on asunut yhdessä jäsenvaltiossa, mutta työskennellyt toisessa.

>80%

EU:n kansalaisista katsoi, että vapaa liikkuvuus EU:ssa hyödyttää yleisesti heidän oman maansa taloutta.

3.7m

on arvio Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten määrästä. Brexit on vaikuttanut näihin EU:n kansalaisiin huomattavasti.

Ulkomaille muutto voi kuitenkin edelleen aiheuttaa erilaisia oikeudellisia ja hallinnollisia haasteita. Euroopan komissio tukee jäsenvaltioita ja EU:n kansalaisia näihin haasteisiin vastaamisessa toteuttamalla seuraavia toimia:

7

Päivittää vapaata liikkuvuutta koskevat suuntaviivat siten

Komissio päivittää vapaata liikkuvuutta koskevat EU:n suuntaviivat siten, että niissä otetaan huomioon perheiden moninaisuus (sateenkaariperheet) ja kansanterveyden vuoksi käyttöön otetut toimet. Vuoden 2009 suuntaviivoissa annettiin tietoa ja ohjeita sekä jäsenvaltioille että EU:n kansalaisille asioista, joiden oli todettu aiheuttavan ongelmia liikkumisvapauttaan käyttäville EU:n kansalaisille.
8

Suojata Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten oikeuksia erosopimuksen mukaisesti

Komissio tukee erosopimuksen mukaisesti edelleen niiden EU:n kansalaisten oikeuksien suojelua, jotka ovat käyttäneet oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen Yhdistyneen kuningaskunnan vielä ollessa EU:n jäsen ja asuneet Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen siirtymäkauden päättymistä.
9

Edistetään sähköisen hallinnon ja sähköisen liiketoiminnan rajatylittävien ratkaisujen sisällyttämistä uusiin henkilökortteihin

Komissio tekee yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa edistääkseen sähköisen hallinnon ja sähköisen liiketoiminnan rajatylittävien ratkaisujen sisällyttämistä uusiin henkilökortteihin.
10

Yksinkertaistetaan EU:n kansalaisten verovelvoitteita

Komissio aikoo antaa suosituksia rajatylittävää toimintaa harjoittavien veronmaksajien, myös rajatyöntekijöiden, tilanteen parantamiseksi.
11

Tukea multimodaalisten reittisuunnittelusovellusten kehittämistä

Komissio käynnistää aloitteen, jolla tuetaan edelleen multimodaalisten reittisuunnittelusovellusten sekä erilaisten liikkumisvaihtoehtojen varaamista ja maksamista helpottavien digitaalisten palvelujen kehittämistä.

Haluatko tietää lisää vapaasta liikkuvuudesta?

EU:n kansalaisuuden suojeleminen ja edistäminen

EU:n kansalaisuus ja siihen liittyvät oikeudet ovat vertauskuva yhteiselle eurooppalaiselle identiteetillemme ja tietoisuudelle siitä, että olemme kaikki osa demokratiaan, oikeusvaltioperiaatteeseen ja perusoikeuksien kunnioittamiseen perustuvaa yhteisöä.

On erittäin tärkeää edistää ja suojella EU:n kansalaisuuden arvoja ja integriteettiä sekä varmistaa, ettei kansalaisuuden merkitystä heikennetä eikä oikeuksia rajoiteta.

37%

EU:n kansalaisista katsoo tietävänsä, mitä he voivat tehdä, jollei heidän oikeuksiaan EU:n kansalaisina kunnioiteta.

+10m

ihmistä on osallistunut Erasmus+ -ohjelmaan (ja sitä edeltäneisiin ohjelmiin) viimeisten kolmenkymmenen vuoden aikana. Erasmus+ -ohjelmalla on suuri merkitys EU:n kansalaisuuden ja yhteisten arvojen edistäjänä.

Euroopan komissio toteuttaa seuraavat toimet EU:n kansalaisuuden suojelemiseksi ja edistämiseksi:

12

Edelleen seurata EU:n kansalaisuutta koskevia ”kultainen passi” järjestelyjä ja ryhtyä tarvit- taessa toimiin

EU:n arvot ja periaatteet, kuten jäsenvaltioiden kansalaisten välinen solidaarisuus, heikentyvät, jos EU:n yhdentymishankkeeseen ja demokraattiseen elämään osallistuminen sekä EU:n oikeuksista nauttiminen ovat pelkkä liiketoimien kohde. Komissio seuraa edelleen sijoittajille suunnattujen EU-kansalaisuusjärjestelyiden aiheuttamia riskejä, myös käynnissä olevien rikkomusmenettelyjen yhteydessä, ja puuttuu asiaan tarvittaessa.
13

Ehdotetaan uusia tasa-arvo- ja syrjimättömyystoimenpiteitä

Komissio on hyväksynyt vuosien 2020–2025 tasa-arvostrategian, EU:n rasismintorjunnan toimintasuunnitelman sekä hlbtiq-henkilöitä ja romaneja koskevat strategiset kehykset. Se esittää esim. seuraavia uusia tasa-arvo- ja syrjimättömyystoimenpiteitä:
• ehdotus sukupuoleen perustuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta
• vammaisten oikeuksia koskeva strategia sekä tiedonanto EU:n strategiasta antisemitismin torjumiseksi
• aloite EU:n määrittelemien rikosten luettelon laajentamisesta koskemaan kaikkia viharikoksen ja vihapuheen muotoja.
14

Vahvistetaan nuorison eurooppalaista identiteettiä

Komissio vahvistaa nuorison eurooppalaista identiteettiä Erasmus+ -ohjelman, Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman ja Jean Monnet -toimien avulla.
15

Jatketaan rajoittavien toimenpiteiden vaikutusten seurantaa

Komissio seuraa edelleen etenkin kriisien aikana käyttöön otettujen rajoittavien toimenpiteiden vaikutusta EU:n kansalaisuuteen liittyviin oikeuksiin, vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin sekä rehelliseen ja demokraattiseen keskusteluun, kunnes tällaiset toimenpiteet poistetaan. Komissio auttaa jatkossakin jäsenvaltioita vaihtamaan näihin kysymyksiin liittyviä parhaita käytäntöjä Euroopan unionin vaaliyhteistyöverkostossa.

Haluatko tietää lisää EU:n kansalaisuuden suojelemisesta?

EU:n kansalaisten suojeleminen Euroopassa ja ulkomailla, myös kriisi- ja hätätilanteissa

Covid-19-pandemia on vaikuttanut eurooppalaisiin eri tavoin sekä tuonut esiin yhteiskunnassamme vallitsevan eriarvoisuuden ja pahentanut sitä. Covid-19-pandemia on myös korostanut jäsenvaltioiden ja kansalaisten välisen solidaarisuuden arvoa.

EU:n kansalaista matkustaa maihin tai asuu maissa, joissa he eivät voi saada kotimaansa tarjoamaa konsulisuojelua.

~90%

vuonna 2020 järjestetyn, EU:n kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia koskevan julkisen kuulemisen vastaajista katsoi, että unionin edustustojen pitäisi avustaa edustusta vailla olevia EU:n kansalaisia aktiivisemmin.

+600

tuhatta unionin kansalaista, joihin covid-19-matkustusrajoitukset vaikuttivat eri puolilla maailmaa, palautettiin kotiin EU:n ja sen jäsenvaltioiden ennennäkemättömien koordinaatiotoimien ansiosta.

70%

vuonna 2020 järjestetyn, EU:n kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia koskevan julkisen kuulemisen vastaajista löysi tarvitsemansa pandemiaa koskevan tiedon joko kansallisten ja EU:n elimien kautta tai tiedotusvälineistä.

Euroopan komissio toteuttaa seuraavat toimet:

16

Toteutetaan covid-19-rokotteita koskeva EU:n strategia yhdessä jäsenvaltioiden kanssa

Komissio toteuttaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa covid-19-rokotteita koskevan EU:n strategian, jonka ansiosta rokotteet ovat kaikkien kansalaisten saatavilla nopeasti, tasapuolisesti ja kohtuuhintaisesti. Komissio on myös ehdottanut uutta EU:n terveysohjelmaa (EU4Health) sellaisten toimien tukemiseksi, joilla suojellaan unionin kansalaisia vakavilta rajatylittäviltä terveysuhkilta.
17

Lisätään nuorille suunnattua tukea

Komissio lisää tukeaan nuorille EU:n kansalaisille, myös muita heikommassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluville, jotta he voisivat kouluttautua ja päästä työmarkkinoille vahvistetun nuorisotakuujärjestelmän kautta.
18

Tarkistaa EU:n sääntöjä, jotka koskevat konsuliviranomaisten antamaa suojaa

Komissio tarkistaa vuonna 2021 konsuliviranomaisten antamaa suojelua koskevat EU:n säännöt parantaakseen EU:n ja jäsenvaltioiden valmiutta ja kykyä suojella ja tukea Euroopan kansalaisia kriisiaikoina. Näin tehostettaisiin jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, vahvistettaisiin EU:n tarjoamaa tukea ja hyödynnettäisiin tehokkaimmalla tavalla EU:n edustustojen ainutlaatuista verkostoa, joka voisi tarjota konsuliapua sitä tarvitseville EU:n kansalaisille, jos ne pystyisivät esimerkiksi järjestämään paluulentoja ja myöntämään tilapäisiä matkustusasiakirjoja.

Haluatko tietää lisää EU:n kansalaisten suojelemisesta kriisiaikoina?

Kirjasto

Täältä löydät lisätietoa EU:n kansalaisuudesta:

Valitse kieli

Katsaus unionin kansalaisuuteen vuonna
2020

Kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ja heidän oikeuksiensa suojelu

Demokraattisen osallistumisen vahvistaminen, kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ja kansalaisten osallisuuden edistäminen EU:ssa

Päivitetään säännöt, jotka koskevat äänioikeutta kunnallisvaaleissa ja Euroopan parlamentin vaaleissa

Tiivistetään yhteistyötä Euroopan unionin vaaliyhteistyöverkoston kanssa

Tuetaan riippumatonta vaalitarkkailua

Tuetaan keskustelevaa demokratiaa ja kehitetään innovatiivisia keinoja, joilla kansalaiset voivat osallistua lainsäädäntöprosessiin

Tuetaan EU:n kansalaisten osallistumista eurooppalaiseen yhteiskuntaelämään

Lisätään tietoisuutta kulttuuriin osallistumisen merkityksestä yhteiskunnalle ja demokratialle

Vapaan liikkuvuuden ja arkielämän helpottaminen

Päivittää vapaata liikkuvuutta koskevat suuntaviivat siten

Suojata Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten oikeuksia erosopimuksen mukaisesti

Edistetään sähköisen hallinnon ja sähköisen liiketoiminnan rajatylittävien ratkaisujen sisällyttämistä uusiin henkilökortteihin

Yksinkertaistetaan EU:n kansalaisten verovelvoitteita

Tukea multimodaalisten reittisuunnittelusovellusten kehittämistä

EU:n kansalaisuuden suojeleminen ja edistäminen

Edelleen seurata EU:n kansalaisuutta koskevia ”kultainen passi” järjestelyjä ja ryhtyä tarvit- taessa toimiin

Ehdotetaan uusia tasa-arvo- ja syrjimättömyystoimenpiteitä

Vahvistetaan nuorison eurooppalaista identiteettiä

Jatketaan rajoittavien toimenpiteiden vaikutusten seurantaa

EU:n kansalaisten suojeleminen Euroopassa ja ulkomailla, myös kriisi- ja hätätilanteissa

Toteutetaan covid-19-rokotteita koskeva EU:n strategia yhdessä jäsenvaltioiden kanssa

Lisätään nuorille suunnattua tukea

Tarkistaa EU:n sääntöjä, jotka koskevat konsuliviranomaisten antamaa suojaa

Kirjasto

Demokraattisen osallistumisen vahvistaminen, kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ja kansalaisten osallisuuden edistäminen EU:ssa

Päivitetään säännöt, jotka koskevat äänioikeutta kunnallisvaaleissa ja Euroopan parlamentin vaaleissa

Tiivistetään yhteistyötä Euroopan unionin vaaliyhteistyöverkoston kanssa

Tuetaan riippumatonta vaalitarkkailua

Tuetaan keskustelevaa demokratiaa ja kehitetään innovatiivisia keinoja, joilla kansalaiset voivat osallistua lainsäädäntöprosessiin

Tuetaan EU:n kansalaisten osallistumista eurooppalaiseen yhteiskuntaelämään

Lisätään tietoisuutta kulttuuriin osallistumisen merkityksestä yhteiskunnalle ja demokratialle

Vapaan liikkuvuuden ja arkielämän helpottaminen

Päivittää vapaata liikkuvuutta koskevat suuntaviivat siten

Suojata Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten oikeuksia erosopimuksen mukaisesti

Edistetään sähköisen hallinnon ja sähköisen liiketoiminnan rajatylittävien ratkaisujen sisällyttämistä uusiin henkilökortteihin

Yksinkertaistetaan EU:n kansalaisten verovelvoitteita

Tukea multimodaalisten reittisuunnittelusovellusten kehittämistä

EU:n kansalaisuuden suojeleminen ja edistäminen

Edelleen seurata EU:n kansalaisuutta koskevia ”kultainen passi” järjestelyjä ja ryhtyä tarvit- taessa toimiin

Ehdotetaan uusia tasa-arvo- ja syrjimättömyystoimenpiteitä

Vahvistetaan nuorison eurooppalaista identiteettiä

Jatketaan rajoittavien toimenpiteiden vaikutusten seurantaa

EU:n kansalaisten suojeleminen Euroopassa ja ulkomailla, myös kriisi- ja hätätilanteissa

Toteutetaan covid-19-rokotteita koskeva EU:n strategia yhdessä jäsenvaltioiden kanssa

Lisätään nuorille suunnattua tukea

Tarkistaa EU:n sääntöjä, jotka koskevat konsuliviranomaisten antamaa suojaa

Kirjasto

Levitä tietoa!