Posilnenie demokratickej účasti, postavenia občanov a podpora začleňovania občanov v EÚ
Demokratické systémy závisia od účasti občanov. Občania EÚ si stále viac uvedomujú práva vyplývajúce z občianstva EÚ a využívajú ich. Napríklad čoraz viac využívajú svoje volebné právo.
| >80% | občanov EÚ pozná svoje práva vyplývajúce z občianstva EÚ. |
 |
| +5 p.b. | O toľko sa zvýšila účasť na voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 oproti roku 2004. Volebná účasť vo voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 dosiahla 25-ročné maximum, k čomu prispel najmä zvýšený záujem mladých voličov, prvovoličov a zvýšená účasť žien. |
 |
Občania EÚ si však myslia, že by sa malo robiť viac pre zvýšenie informovanosti o ich právach vyplývajúcich z občianstva EÚ, napríklad prostredníctvom kampaní na zvyšovanie povedomia.
| >60% | občanov EÚ si myslí, že sa nerobí dosť ohľadom informovanosti o ich právach vyplývajúcich z občianstva EÚ – údaj z verejnej konzultácie o právach vyplývajúcich z občianstva EÚ z roku 2020. |
 |
Aby sa posilnila demokracia, postavenie občanov a integrácia, Európska komisia podnikne nasledujúce kroky:
-
1
Aktualizácia pravidiel EÚ ohľadom volebných práv v komunálnych a európskych voľbách
Európska komisia bude aktualizovať smernice o volebných právach migrujúcich občanov EÚ v komunálnych a európskych voľbách. To bude zahŕňať revíziu, objasnenie a posilnenie pravidiel, aby sme zabezpečili, že budú podporovať širokú a inkluzívnu účasť migrujúcich občanov EÚ.
-
2
Užšia spolupráca v rámci európskej siete spolupráce v oblasti volieb
Európska komisia bude spolupracovať s členskými štátmi prostredníctvom európskej siete spolupráce v oblasti volieb s cieľom uľahčiť a zlepšiť uplatňovanie volebných práv občanov EÚ.
-
3
Podpora nezávislého pozorovania volieb
Pozorovanie volieb je dobrý spôsob, ako zapojiť občanov do volebného procesu a zlepšiť dôveru verejnosti v slobodné a spravodlivé voľby. Európska komisia bude financovať projekty zamerané na nezávislé pozorovanie volieb vrátane monitorovania zo strany občanov.
-
4
Podpora poradnej demokracie a inovácia účasti občanov v legislatívnom procese EÚ
Občania s posilneným postavením by mali mať nástroje, kanály a zručnosti na vyjadrenie svojho postoja na verejnosti, aby mohli priamo prispieť k tvorbe verejných politík na všetkých úrovniach. Európska komisia prijme inovatívne prístupy, aby sa občania aktívne zapojili do legislatívneho procesu a aby sa uistila, že právne predpisy EÚ spĺňajú svoj účel a sú v súlade s hodnotami EÚ.
-
5
Podpora začleňovania občanov EÚ do spoločnosti EÚ
Komisia bude financovať konkrétne miestne opatrenia, ktorých cieľom je podporovať začleňovanie občanov EÚ do spoločnosti EÚ prostredníctvom programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty.
-
6
Zvýšenie povedomia o dôležitosti účasti na kultúrnom živote pre spoločnosť a demokraciu
Európska komisia zvýši povedomie v celej EÚ o tom, aká dôležitá je účasť na kultúre pre spoločnosť a demokraciu prostredníctvom cielených opatrení vrátane financovania.
Chcete sa dozvedieť viac o demokracii, posilnení postavenia a začlenení?
Podpora slobodného pohybu a zjednodušovanie každodenného života
Sloboda pohybu, ktorá umožňuje každému občanovi EÚ žiť, pracovať alebo študovať v ktoromkoľvek členskom štáte, je právo, ktoré si občania EÚ vážia najviac.
| 13.3 mil. | Číslo, ktoré predstavuje odhad počtu občanov EÚ, ktorí si uplatnili toto právo a presťahovali sa do iného členského štátu. |
 |
| 20% | respondentov verejnej konzultácie o právach vyplývajúcich z občianstva EÚ z roku 2020 uviedlo, že žili v jednom členskom štáte a pracovali v inom. |
 |
| >80% | občanov EÚ si myslí, že voľný pohyb v rámci EÚ je celkovo prínosný pre hospodárstvo ich krajiny. |
 |
| 3.7 mil. | To je odhadovaný počet občanov EÚ žijúcich v Spojenom kráľovstve. Brexit má pre nich výrazné dopady. |
 |
So sťahovaním do zahraničia sa však stále spája viacero právnych a administratívnych výziev. Európska komisia podporuje členské štáty a občanov EÚ pri riešení týchto problémov nasledujúcimi krokmi:
-
7
Aktualizácia usmernení EÚ o voľnom pohybe
Európska komisia zaktualizuje usmernenia EÚ o voľnom pohybe tak, aby zohľadňovali rôznorodosť rodín (dúhové rodiny) a uplatní opatrenia, ktoré sa prijali kvôli ochrane verejného zdravia. Usmernenia z roku 2009 poskytovali informácie a podporu pre členské štáty a občanov EÚ týkajúce sa problematických otázok pri uplatňovaní voľného pohybu občanov EÚ.
-
8
Ochrana práv občanov EÚ žijúcich v Spojnom kráľovstve
Európska komisia bude v súlade s dohodou o vystúpení naďalej podporovať ochranu práv občanov EÚ, ktorí mali bydlisko v Spojenom kráľovstve pred koncom prechodného obdobia, keďže si uplatnili svoje právo na voľný pohyb v čase, keď Spojené kráľovstvo bolo ešte členom EÚ.
-
9
Bude propagovať zakomponovanie riešení cezhraničnej elektronickej štátnej správy a elektronického obchodu do novovydávaných občianskych preukazov
Európska komisia bude spolupracovať s členskými štátmi na podpore začleňovania riešení v oblasti cezhraničnej elektronickej verejnej správy a elektronického podnikania do novovydaných preukazov totožnosti.
-
10
Zjednoduší daňové povinnosti občanov EÚ
Európska komisia plánuje vydať odporúčania na zlepšenie situácie daňovníkov, ktorí sa zúčastňujú na cezhraničných činnostiach vrátane cezhraničných pracovníkov.
-
11
Bude podporovať rozvoj plánovačov ciest obsahujúcich viacero režimov prepravy
Európska komisia spustí iniciatívu na podporu ďalšieho rozvoja plánovačov ciest pre viaceré druhy dopravy, ako aj digitálnych služieb, ktoré uľahčujú rezerváciu a platbu za rôzne ponuky v oblasti dopravy.
Chcete sa dozvedieť viac o voľnom pohybe?
Ochrana a podpora občianstva EÚ
Občianstvo EÚ a s ním spojené práva sú symbolom našej spoločnej európskej identity a vedoma, že patríme do spoločenstva založeného na demokratických princípoch, právnom štáte a dodržiavaní základných práv.
Podpora a ochrana hodnôt a integrity občianstva EÚ má osobitnú dôležitosť – to zahŕňa zabezpečenie toho, aby nedošlo k oslabeniu občianstva alebo aby nedošlo k obmedzeniu práv.
| 37% | občanov EÚ uviedlo, že sa cítia byť informovaní o tom, čo majú robiť, keď sa nedodržiavajú ich práva ako občanov EÚ. |
 |
| +10 mil. | osôb sa zúčastnilo programu Erasmus+ (a programov, ktoré mu predchádzali) počas posledných troch desaťročí. Tento program hrá dôležitú úlohu v podpore občianstva EÚ a spoločných hodnôt. |
 |
Európska komisia podnikne nasledujúce kroky, aby podporila a chránila občianstvo EÚ:
-
12
Bude naďalej monitorovať schémy zlatých pasov pre občanov EÚ a podľa potreby konať
Hodnoty a zásady EÚ, ako napríklad solidarita medzi štátnymi príslušníkmi členských štátov, sa oslabujú, ak sa účasť na európskom projekte, využívanie jeho práv a účasť na jeho demokratickom živote podmieňujú čisto hospodárskou transakciou. Komisia bude naďalej monitorovať riziká vyplývajúce zo systémov pre investorov, ktoré vedú k získaniu občianstva EÚ, a to aj v súvislosti s prebiehajúcimi konaniami o porušení predpisov, a v prípade potreby zasiahne.
-
13
Navrhovať nové opatrenia na zaistenie rovnosti a predchádzanie diskriminácii
Komisia prijala stratégiu EÚ pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, akčný plán EÚ proti rasizmu a strategické rámce pre LGBTIQ a Rómov. Komisia navrhne nové opatrenia v oblasti rovnosti a boja proti diskriminácii vrátane:
• Návrhu na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a domácemu násiliu a boja proti nim
• Stratégie v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím a oznámenie o stratégii EÚ o boji proti antisemitizmu
• Iniciatívy na rozšírenie zoznamu európskych trestných činov na všetky formy trestných činov z nenávisti a nenávistných prejavov -
14
Podporí vnímanie európskej identity u mladých ľudí
Európska komisia bude u mladých Európanov podporovať pocit európskej identity, a to prostredníctvom programov ERASMUS+ a Európskeho zboru solidarity, ako aj akcií Jean Monnet.
-
15
Bude naďalej monitorovať vplyv reštriktívnych opatrení
Európska komisia bude naďalej monitorovať vplyv reštriktívnych opatrení, predovšetkým tých, ktoré sa zaviedli počas krízy, na práva vyplývajúce z občianstva EÚ, slobodné a spravodlivé voľby a spravodlivú demokratickú diskusiu, až kým sa tieto opatrenia nezrušia. Bude naďalej zabezpečovať výmenu najlepších postupov týkajúcich sa týchto problémov medzi členskými štátmi v rámci európskej siete spolupráce v oblastivolieb.
Chcete sa dozvedieť viac o ochrane občianstva EÚ?
Ochrana občanov EÚ v Európe a zahraničí, a to aj v časoch krízy/núdze
Pandémia COVID-19 ovplyvnila Európanov v rôznych ohľadoch a zvýraznila existujúce nerovnosti v našej spoločnosti. Pandémia COVID-19 takisto zvýraznila hodnotu solidarity medzi členskými štátmi a ich občanmi.
| 7 mil. | občanov EÚ cestuje alebo žije v krajinách, kde nemajú prístup ku konzulárnej ochrane, ktorú poskytuje ich domovská krajina. |
 |
| ~90% | respondentov verejnej konzultácie o občianstve EÚ z roku 2020 uviedlo, že delegácie EÚ by sa mali aktívnejšie podieľať na podpore nezastúpených občanov EÚ. |
 |
| +600 | tisíc európskych občanov, ktorých postihli cestovné obmedzenia spojené s pandémiou COVID-19, bolo privezených domov v rámci bezprecedentného koordinačného úsilia EÚ a členských štátov. |
 |
| 70% | respondentov verejnej konzultácie o právach vyplývajúcich z občianstva EÚ v roku 2020 uviedlo, že sa im podarilo nájsť informácie, ktoré potrebovali ohľadom pandémie, a to prostredníctvom národných a európskych inštitúcií alebo prostredníctvom médií. |
 |
Európska komisia podnikne nasledujúce kroky:
-
16
Spolu s členskými štátmi uplatní stratégiu EÚ týkajúcu sa vakcín proti ochoreniu COVID-19
Komisia spolu s členskými štátmi uplatní stratégiu EÚ týkajúcu sa vakcín proti ochoreniu COVID-19 a všetkým občanom poskytne rýchly, spravodlivý a cenovo dostupný prístup k týmto vakcínam. Komisia takisto navrhla nový program EÚ v oblasti zdravia – EU4Health, prostredníctvom ktorého podporí opatrenia na ochranu občanov v Únii pred závažnými cezhraničnými ohrozeniami zdravia.
-
17
Zvýši podporu mládeže
Európska komisia zvýši podporu pre mladých občanov EÚ vrátane tých, ktorí patria medzi znevýhodnené skupiny, aby im prostredníctvom posilnenia schémy záruky pre mladých ľudí pomohla získať prístup k vzdelaniu, odbornej príprave a napokon na trh práce.
-
18
Preskúma pravidlá konzulárnej ochrany EÚ
Komisia v roku 2021 preskúma pravidlá EÚ týkajúce sa konzulárnej ochrany v snahe zlepšiť pripravenosť EÚ a členských štátov a ich schopnosť chrániť a podporovať občanov Európskej únie v časoch krízy. Tým by sa rozšírila spolupráca medzi členskými štátmi a posilnila sa podporná úloha EÚ, vďaka čomu by sa čo najlepšie využila jej jedinečná sieť delegácií EÚ pri poskytovaní konzulárnej pomoci občanom EÚ v prípade núdze, napríklad tým, že by delegácie mohli organizovať repatriačné lety a vydávať náhradné cestovné doklady.
Chcete sa dozvedieť viac o ochrane občanov EÚ v časoch krízy?
Knižnica
Viac informácií o občianstve EÚ nájdete tu: