Jačanje demokratskog sudjelovanja, jačanje položaja građana i poticanje uključivanja građana u EU
Demokratska društva ovise o sudjelovanju građana.Građani EU-a sve su više svjesni prava koja dobivaju građanstvom u EU-u i koriste se njima. Primjerice sve se više koriste svojim biračkim pravima.
| >80% | građana EU-a poznaje svoja prava koja proizlaze iz građanstva EU-a. |
 |
| +5 p.b. | povećanje je sudjelovanja na izborima 2019. za Europski parlament od 2004. Izlaznost glasača na izbore za Europski parlament 2019. bila je najveća u 25 godina zbog mladih glasača i onih koji glasaju prvi put, uz sve veće sudjelovanje žena. |
 |
No građani EU-a vjeruju da je potrebno učiniti više da ih se informira o njihovim pravima koja proizlaze iz građanstva EU-a, primjerice, putem kampanja za podizanje svijesti.
| >60% | građana EU-a smatra kako se ne čini dovoljno da ih se informira o njihovim pravima u skladu s javnim savjetovanjem o pravima koja proizlaze iz građanstva EU-a 2020. |
 |
Da bi se ojačala demokracija, položaj i uključivanje građana, Europska komisija poduzet će sljedeće mjere:
-
1
Ažurirati pravila EU-a o biračkim pravima na općinskim i europskim izborima
Komisija će ažurirati direktive EU-a o biračkim pravima mobilnih građana EU-a na općinskim i europskim izborima. To bi uključivalo reviziju, pojašnjenje i jačanje pravila da bi se osiguralo da se njima podržava široko i uključivo sudjelovanje mobilnih građana EU-a.
-
2
Surađivati bliže s Europskom mrežom za suradnju u području izbora
Komisija će surađivati s državama članicama putem Europske mreže za suradnju u području izbora kako bi olakšala i poboljšala mogućnost građana EU-a da iskoriste svoja biračka prava.
-
3
Podupirati neovisno promatranje izbora
Promatranje izbora dobar je način da se građani uključe u izborni postupak i da se poboljša povjerenje javnosti u slobodne i poštene izbore. Komisija će financirati projekte neovisnog promatranja izbora, uključujući praćenje koje provode građani.
-
4
Podupirati savjetodavnu demokraciju i inovirati sudjelovanje građana u zakonodavnom procesu EU-a
Kako bi građani mogli djelovati, trebali bi im biti dostupni alati, kanali i vještine kako bi se njihovi glasovi čuli u javnom prostoru i da bi mogli izravno pridonijeti oblikovanju javnih politika na svim razinama. Komisija će inovativno pristupiti uključivanju aktivnog sudjelovanja građana u zakonodavni postupak da bi se osiguralo da zakonodavni akti EU-a odgovaraju svrsi i da su usklađeni s vrijednostima EU-a.
-
5
Podupirati uključivanje građana EU-a u društvo EU-a
Komisija će u okviru programa Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti financirati posebne lokalne aktivnosti kojima je cilj podupirati uključivanje građana EU-a u društvo EU-a.
-
6
Podizati svijest o važnosti kulturnog sudjelovanja za društvo i demokraciju
Komisija će ciljanim mjerama, uključujući financiranje, na razini cijelog EU-a ukazivati na važnost sudjelovanja u kulturi za društvo i demokraciju.
Želite li doznati više o demokraciji, jačanju položaja i uključivanju?
Olakšavanje ostvarivanja prava na slobodnokretanje i pojednostavnjenje svakodnevnog života
Sloboda kretanja, koja omogućuje svakom građaninu EU-a da živi, radi ili studira u bilo kojoj državi članici, pravo je koje građani EU-a najviše cijene.
| 13,3M | procjena je broja građana EU-a koji su iskoristili ovo pravo i preselili se u drugu državu članicu. |
 |
| 20% | ispitanika koji su sudjelovali u javnom savjetovanju o pravima koja proizlaze iz građanstva EU-a 2020. živjelo je u jednoj državi članici, a radilo u drugoj. |
 |
| >80% | građana EU-a smatralo je da slobodno kretanje unutar EU-a općenito koristi gospodarstvu njihovih zemalja. |
 |
| 3,7M | procjena je građana EU-a koji žive u Ujedinjenoj Kraljevini. Brexit je imao značajan utjecaj na ove građane EU-a. |
 |
No selidba u inozemstvo može dovesti do brojnih pravnih i administrativnih izazova. Europska komisija podupire države članice i građane EU-a prilikom rješavanja ovih pitanja poduzimajući sljedeće mjere:
-
7
Ažuriranje smjernica EU-a o slobodnom kretanju
Komisija će ažurirati smjernice EU-a o slobodnom kretanju tako da se uzima u obzir raznolikost obitelji (dugine obitelji) i primjena mjera koje su uvedene zbog pitanja javnog zdravlja. Smjernice iz 2009. pružile su informacije i pomoć i državama članicama i građanima EU-a o pitanjima koja su se pokazala problematičnima u primjeni pravila o slobodnom kretanju za građane EU-a.
-
8
Štititi prava građana EU-a s prebivalištem u UK-u
U skladu sa Sporazumom o povlačenju Komisija će i dalje podupirati zaštitu prava građana EU-a koji su zbog ostvarivanja svojeg prava na slobodno kretanje dok je Ujedinjena Kraljevina još bila članica EU-a boravili u Ujedinjenoj Kraljevini prije kraja prijelaznog razdoblja.
-
9
Promicati uključivanje rješenja prekogranične e-vlade i e-poslovanja u novoizdane osobne iskaznice
Komisija će surađivati s državama članicama radi promicanja uključivanja rješenja za prekograničnu e-upravu i e-poslovanje u novoizdane osobne iskaznice.
-
10
Pojednostavljivanje poreznih obveza za građane EU-a
Komisija namjerava izdati preporuke za poboljšanje položaja poreznih obveznika u vezi s prekograničnim aktivnostima, uključujući pogranične radnike.
-
11
Podupirati razvoj planera putovanja koji uključuju nekoliko načina prijevoza
Komisija će pokrenuti inicijativu za potporu daljnjem razvoju alata za planiranje putovanja uključujući nekoliko načina prijevoza, kao i digitalne usluge koje olakšavaju rezervaciju i plaćanje različitih ponuda mobilnosti.
Želite li naučiti više o slobodnom kretanju?
Zaštita i promicanje građanstva EU-a
Građanstvo EU-a i povezana prava simbol su našega zajedničkog europskog identiteta i spoznaje da svi pripadamo zajednici koja se temelji na demokraciji, vladavini prava i poštovanju temeljnih prava.
Promicanje i zaštita vrijednosti i integriteta građanstva EU-a vrlo je važno – to uključuje osiguravanje da se građanstvo ne narušava ili da se prava ne ograničavaju.
| 37% | građana EU-a osjeća se informirano o tome što mogu napraviti kada se ne poštuju njihova prava kao građana EU-a. |
 |
| +10M | ljudi sudjelovalo je u programu Erasmus+ (i programima koji su mu prethodili) tijekom posljednja 3 desetljeća. Ovaj program igra važan dio u promicanju građanstva EU-a i zajedničkih vrijednosti. |
 |
Europska komisija poduzet će sljedeće mjere radi promicanja i zaštite građanstva EU-a:
-
12
Nastaviti nadzirati „program zlatnih putovnica” za građanstvo EU-a i djelovati prema potrebi
Vrijednosti i načela EU-a, kao što je solidarnost među državljanima država članica, oslabljeni su ako sudjelovanje u europskom projektu, uživanje njegovih prava i sudjelovanje u njegovu demokratskom životu proizlaze samo iz ekonomske transakcije. Komisija će i dalje nadzirati rizike koje programi za dodjelu državljanstva ulagačima predstavljaju za građanstvo EU-a, među ostalim u kontekstu tekućih postupaka zbog povrede te prema potrebi intervenirati.
-
13
Predlagati nove mjere za jednakost i protiv diskriminacije, uključujući:
Komisija je donijela strategiju EU-a za rodnu ravnopravnost za razdoblje 2020. – 2025., Akcijski plan EU-a za antirasizam i strateške okvire za LGBTIQ osobe i Rome. Komisija će predložiti nove mjere za pitanja jednakosti i mjere protiv diskriminacije uključujući:
• Prijedlog za sprečavanje i borbu protiv rodno uvjetovanog nasilja i nasilja u obitelji
• Strategiju o pravima osoba s invaliditetom i Komunikacija o strategiji EU-a za suzbijanje antisemitizma
• Inicijativu za proširenje EU-ova popisa kaznenih djela na sve oblike zločina iz mržnje i govora mržnje. -
14
Poticati osjećaj europskog identiteta među mladim ljudima
Komisija će poduprijeti osjećaj europskog identiteta mladih Europljana putem programa ERASMUS+, programa Europskih snaga solidarnosti i aktivnosti Jean Monnet.
-
15
Nastojati pratiti utjecaj restriktivnih mjera uvedenih
Komisija će i dalje pratiti utjecaj mjera ograničavanja, posebno onih koje su uvedene tijekom krize, na prava koja proizlaze iz građanstva EU-a, slobodne i poštene izbore i poštenu demokratsku raspravu sve dok se takve mjere ne ukinu. I dalje će državama članicama olakšavati razmjenu najbolje prakse o tim pitanjima u europskoj mreži za suradnju u području izbora.
Želite li doznati više o zaštiti građanstva EU-a?
Zaštita građana EU-a u Europi i inozemstvu, među ostalim u kriznim vremenima/hitnim situacijama
Pandemija bolesti COVID-19 utjecala je na Europljane na različite načine te je istaknula i pogoršala postojeće nejednakosti u društvu. Zbog pandemije bolesti COVID-19 također je došla do izražaja vrijednost solidarnosti među državama članicama i građanima.
| 7M | građana EU-a putuje u zemlje ili živi u zemljama u kojima nemaju pristup konzularnoj zaštiti koju omogućuje njihova domovina. |
 |
| ~90% | ispitanika koji su sudjelovali u javnom savjetovanju o pravima koja proizlaze iz građanstva EU-a 2020. navelo je da delegacije EU-a trebaju imati aktivniju ulogu u pomaganju građanima EU-a bez predstavništva. |
 |
| +600 | tisuća građana pogođenih ograničenjima putovanja zbog bolesti COVID-19 vraćeno je kući u koordinacijskom postupku EU-a i država članica koji nema presedana. |
 |
| 70% | ispitanika koji su sudjelovali u javnom savjetovanju o pravima koja proizlaze iz građanstva EU-a 2020. moglo je pronaći informacije koje su trebali o pandemiji putem nacionalnih i EU institucija ili putem medija. |
 |
Europska komisija poduzet će sljedeće mjere:
-
16
Provesti Strategiju EU-a za cjepiva protiv bolesti COVID-19 zajedno s državama članicama
Komisija će provesti Strategiju EU-a za cjepiva protiv bolesti COVID-19 s državama članicama, pružajući svim građanima brz i nepristran pristup tim cjepivima uz ravnopravne uvjete i po pristupačnoj cijeni. Komisija je predložila i novi zdravstveni program EU-a, EU za zdravlje, u okviru kojeg će se pružati potpora mjerama usmjerenima na zaštitu građana u Uniji od ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju.
-
17
Povećati potporu mladima
Komisija će povećati svoju potporu mladim građanima EU-a, uključujući građane iz skupina u nepovoljnom položaju, kako bi im pomogla da pristupe obrazovanju, osposobljavanju i naposljetku tržištu rada putem ojačanog sustava Garancije za mlade.
-
18
Preispitati pravila EU-a o konzularnoj zaštiti
Komisija će 2021. preispitati pravila EU-a o konzularnoj zaštiti kako bi se poboljšala spremnost i sposobnost EU-a i država članica da zaštite europske građane u kriznim vremenima i pruže im potporu. Time bi se pojačala suradnja među državama članicama i ojačala potporna uloga EU-a kako bi se na najbolji mogući način iskoristila jedinstvena mreža delegacija EU-a za pružanje konzularne pomoći građanima EU-a u slučaju potrebe, na primjer, tako da se delegacijama dopusti da organiziraju letove za repatrijaciju i izdaju privremene putne isprave.
Želite li doznati više o zaštiti građana EU-a u vremenima krize?
Biblioteka
Želite li doznati više o državljanstvu EU-a, pogledajte: