Styrkelse af den demokratiske deltagelse, styrkelse af borgernes indflydelse og fremme af inddragelsen af borgerne i EU
Demokratier afhænger af deres borgeres deltagelse. EU-borgere er i stigende grad opmærksomme på de rettigheder, som unionsborgerskabet giver dem, og de udnytter dem. For eksempel udnytter de i højere grad deres valgrettigheder.
| >80% | af EU-borgere kender deres unionsborgerskabsrettigheder. |
 |
| +5 p.p. | stigning i deltagelse i Europa-parlamentsvalget i 2019 siden 2004. Valgdeltagelsen til Europa-Parlamentsvalget i 2019 var det højeste i 25 år, drevet af unge og førstegangsvælgere samt en øget deltagelse af kvinder. |
 |
EU-borgere mener imidlertid, at der bør gøres mere for at informere dem om deres unionsborgerskabsrettigheder fx via oplysningskampagner.
| >60% | af EU-borgere mener ikke, at der gøres nok for at informere dem om deres unionsborgerskabsrettigheder ifølge den offentlige høring om unionsborgerskabsrettigheder i 2020. |
 |
For at styrke demokrati, borgerindflydelse og integration, agter Europa-Kommissionen at træffe følgende tiltag:
-
1
Opdatere EU-reglerne for stemmerettigheder i kommunale og europæiske valg
Kommissionen agter at opdatere direktiverne for mobile EU-borgeres valgret ved kommunale og europæiske valg. Dette vil indebære revidering, præcisering og styrkelse af reglerne for at sikre, at de understøtter mobile EU-borgeres brede og inklusive deltagelse.
-
2
Arbejde tættere sammen med det europæiske valgsamarbejdsnetværk.
Kommissionen vil samarbejde med medlemsstaterne gennem det europæiske valgsamarbejdsnetværk for at lette og forbedre udøvelsen af EU-borgernes valgrettigheder.
-
3
Støtte uafhængig valgobservation
Valgobservation er en god måde at inddrage borgerne i valgprocessen på og forbedre offentlighedens tillid til frie og retfærdige valg. Kommissionen vil finansiere projekter om uafhængig valgobservation, herunder fra borgernes side.
-
4
Støtte debatorienteret demokrati og innovativ borgerdeltagelse i EU's vedtagelse af nye love.
Stærke borgere bør have de værktøjer, kanaler og færdigheder, der er nødvendige for at give deres mening til kende på den offentlige scene, så de kan bidrage direkte til udformningen af offentlige politikker på alle niveauer. Kommissionen vil anvende innovative tilgange til at inddrage dem i lovgivningsprocessen for at sikre, at EU's love er formålstjenlige og i overensstemmelse med EU's værdier.
-
5
Støtte inddragelsen af EU-borgere i EU's samfund
Kommissionen vil finansiere specifikke lokale foranstaltninger, der har til formål at støtte inddragelsen af EU-borgere i EU's samfund via programmet for borgerne, lighed, rettigheder og værdier.
-
6
Styrke bevidstheden om, at det er vigtigt for samfundet og demokratiet, at man deltager i kulturen
Kommissionen vil styrke bevidstheden over hele EU om, at det er vigtigt for samfundet og demokratiet, at man deltager i kulturen, gennem målrettede foranstaltninger, herunder finansiering.
Vil du gerne vide mere om demokrati, indflydelse og inklusion?
Fremme af den frie bevægelighed og forenkling af dagligdagen
Bevægelsesfriheden, der lader alle unionsborgere bo, arbejde eller studere i hvilket som helst medlemsland, er den mest værdsatte rettighed iblandt unionsborgere.
| 13.3M | skøn over antallet af EU-borgere, der har udøvet denne rettighed og er flyttet til en anden medlemsstat. |
 |
| 20% | af respondenterne til den offentlige høring om unionsborgerskabsrettigheder i 2020 har boet i en medlemsstat og arbejdet i en anden. |
 |
| >80% | af EU-borgere mente at den frie bevægelighed inden for EU samlet set gavner økonomien i deres land. |
 |
| 3.7M | skøn over EU-borgere, der bor i Det Forenede Kongerige. Brexit har haft en betydelig indvirkning på disse EU-borgere. |
 |
Flytning til udlandet kan dog stadig medføre en række juridiske og administrative udfordringer. Europa-Kommissionen støtter medlemsstater og EU-borgere i at løse disse problemer ved at træffe følgende tiltag:
-
7
Opdatere EU’s retningslinjer for fri bevægelighed
Kommissionen vil opdatere EU's retningslinjer om fri bevægelighed, hvor der vil der blive taget hensyn til familiers mangfoldighed (regnbuefamilier) samt anvendelsen af specifikke foranstaltninger, der er indført af hensyn til folkesundheden. Retningslinjerne fra 2009 tilbød information og hjælp til både medlemsstater og EU-borgere vedrørende emner, der blev identificeret som problematiske i udøvelsen af fri bevægelighed for EU-borgere.
-
8
Beskytte unionsborgere i Storbritanniens rettigheder
I overensstemmelse med udtrædelsesaftalen vil Kommissionen fortsat støtte beskyttelsen af rettighederne for unionsborgere, der som følge af udøvelsen af deres ret til fri bevægelighed, mens Det Forenede Kongerige stadig var medlem af EU, var bosiddende i Det Forenede Kongerige inden overgangsperiodens udløb.
-
9
Promovere inklusionen af tværnational e-forvaltning og e-business-løsninger med nyudstedte ID-kort
Kommissionen vil samarbejde med medlemsstaterne om at fremme medtagelse af grænseoverskridende e-forvaltnings- og e-forretningsløsninger i nyudstedte ID-kort.
-
10
Forenkle skatteforpligtelserne for EU-borgere
Kommissionen agter at fremsætte henstillinger for at forbedre situationen for skatteydere med grænseoverskridende aktiviteter, herunder grænsearbejdere.
-
11
Støtte udviklingen af rejseplanlæggere, der omfatter flere transportmetoder
Kommissionen vil iværksætte et initiativ for yderligere at støtte udviklingen af rejseplanlæggere, der involverer flere transportformer, samt digitale tjenester, der letter reservation og betaling af de forskellige mobilitetstilbud.
Vil du gerne vide mere om fri bevægelighed?
Beskytter og promoverer unionsborgerskabet
Unionsborgerskabet og dets tilknyttede rettigheder er et symbol på vores fælles europæiske identitet og viden om, at vi alle tilhører et samfund baseret på principperne om demokrati, retssikkerhed og respekt for grundlæggende rettigheder.
Beskyttelse og fremmelse af unionsborgerskabets værdier og integritet er af stor betydning og indebærer en garanti for, at statsborgerskaber ikke undermineres, og at rettigheder ikke begrænses.
| 37% | af EU-borgere føler sig informeret om deres handlemuligheder, når deres rettigheder som EU-borgere ikke respekteres. |
 |
| +10M | personer har deltaget i Erasmus+ (og dets forgængerprogrammer) i løbet af de sidste 3 årtier. Dette program spiller en vigtig rolle i promoveringen af unionsborgerskab og de fælles værdier. |
 |
For at fremme og beskytte unionsborgerskabet agter Europa-Kommissionen at træffe følgende tiltag:
-
12
Fortsætte med at overvåge 'gyldne pas-ordninger' for unionsborgerskab og handle efter behov
EU's værdier og principper, såsom solidaritet blandt borgere i medlemsstaterne svækkes, hvis det at være en del af det europæiske projekt, benytte sig af dets rettigheder og deltage i dets demokratiske liv kun er en økonomisk transaktion.Kommissionen vil fortsat overvåge de risici, der er forbundet med ordninger for unionsborgerskab til investorer, herunder i forbindelse med igangværende traktatbrudsprocedurer, og gribe ind efter behov.
-
13
Foreslå nye foranstaltninger vedrørende ligestilling og bekæmpelse af forskelsbehandling, herunder:
Kommissionen vedtog EU's ligestillingsstrategi 2020-2025, EU's handlingsplan mod racisme og strategiske rammer for LGBTIQ og romaer. Kommissionen vil foreslå nye foranstaltninger for ligestilling og bekæmpelse af forskelsbehandling, herunder:
• Forslag til forebyggelse og bekæmpelse af kønsrelateret vold og vold i hjemmet
• Strategi for rettigheder for personer med handicap og kommunikation om EU-strategien til bekæmpelse af antisemitisme
• Initiativ til at udvide listen over EU-forbrydelser til at omfatte alle former for hadforbrydelser og hadefuld tale. -
14
Fremme en følelse af europæisk identitet iblandt unge mennesker
Kommissionen vil støtte unge europæeres følelse af europæisk identitet gennem Erasmus+-programmet, programmet Det Europæiske Solidaritetskorps og Jean Monnet-aktionerne.
-
15
Fortsætte med at overvåge effekten af de restriktioner
Kommissionen vil fortsat overvåge virkningen af restriktive foranstaltninger, navnlig dem, der er indført under kriser, på unionsborgerskabets rettigheder, frie og retfærdige valg og en retfærdig demokratisk debat, indtil sådanne foranstaltninger ophæves. Den vil fortsat hjælpe medlemsstaterne med at udveksle bedste praksis om disse spørgsmål inden for det europæiske valgsamarbejdsnetværk.
Vil du gerne vide mere om beskyttelse af unionsborgerskabet?
Beskyttelse af EU-borgere i og uden for Europa, herunder i krise- og nødsituationer.
Covid-19-pandemien har påvirket europæerne på forskellige måder samt fremhævet og forværret de eksisterende uligheder i vores samfund. Covid-19-pandemien har også understreget værdien af solidaritet mellem medlemsstater og borgere.
| 7M | EU-borgere rejser til eller bor i lande, hvor de ikke har adgang til konsulær beskyttelse fra deres hjemland. |
 |
| ~90% | af respondenterne til den offentlige høring om unionsborgerskabsrettigheder i 2020 indikerede, at EU-delegationer skulle tage en mere aktiv rolle i at hjælpe ikke-repræsenterede EU-borgere. |
 |
| +600 | tusinde europæiske borgere ramt af Covid-19-rejserestriktioner blev bragt hjem i en koordineret indsats uden fortilfælde fra EU's og medlemsstaternes side. |
 |
| 70% | af respondenterne til den offentlige høring om unionsborgerskabsrettigheder i 2020 kunne finde de oplysninger, de havde brug for om pandemien via nationale institutioner og EU-institutioner eller gennem medierne. |
 |
Europa-Kommissionen agter at træffe følgende tiltag:
-
16
I samarbejde med medlemsstaterne gennemføre EU's strategi for Covid-19-vacciner
Kommissionen vil gennemføre EU's strategi for Covid-19-vacciner sammen med medlemsstaterne og give alle borgere hurtig, retfærdig og økonomisk overkommelig adgang til disse vacciner. Kommissionen har også foreslået et nyt EU-sundhedsprogram — EU4Health — som skal støtte tiltag, der skal beskytte EU's borgere mod alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler.
-
17
Øge vores støtte til unge mennesker
Kommissionen vil øge støtten til unge EU-borgere, herunder unge fra dårligt stillede grupper, for at hjælpe dem med at få adgang til uddannelse og til arbejdsmarkedet gennem den styrkede ungdomsgarantiordning.
-
18
Gennemgå EU-reglerne for konsulær beskyttelse
Kommissionen vil i 2021 revidere EU-reglerne om konsulær beskyttelse for at forbedre EU's og medlemsstaternes beredskab og evne til at beskytte og støtte de europæiske borgere i krisetider. Dette vil styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne og EU's støtterolle ved at gøre bedst mulig brug af EU-delegationernes unikke netværk til at yde konsulær bistand til EU-borgere, hvis det er nødvendigt, f.eks. ved at give dem mulighed for at organisere hjemtransportflyvninger og udstede nødrejsedokumenter.
Vil du gerne vide mere om beskyttelse af EU-borgere i krisetid?
Bibliotek
For yderligere information om unionsborgerskab, se: